广元市卫生健康委员会关于市政协八届二次会议第009号提案的复函

梁启云委员：

您在市政协八届二次会议上提出的《关于构建强大公共卫生服务体系的建议》（第009号）收悉，现答复如下：

一、公共卫生发展现状

全市现有公共卫生单位37个，其中：疾病预防控制机构8个、卫生监督机构8个、妇幼保健机构7个、传染病医院1个，精神卫生专科医院2个，采供血机构3个，紧急救援中心1个。其中，市精神卫生中心为三级甲等精神专科医院，是川东北区域精神卫生中心；市疾控中心为三级甲等疾控中心，市妇幼保健院为三级乙等妇幼保健机构。旺苍、青川、剑阁县疾控中心为二级甲等疾控中心，苍溪县、利州区、朝天区、昭化区疾控中心为二级乙等疾控中心。全市6个县（区）妇幼保健机构均创建为二级以上。总体来看，全市公共卫生服务体系基本能为全市群众提供优质的公共卫生服务。

二、下一步工作打算

（一）健全公共卫生监测预警体系。一是构建多层级突发公共卫生事件监测体系。在口岸、机场、火车站、长途客车站、学校等场所建设完善监测哨点。构建覆盖全市传染病专科医院，二级以上医疗机构发热、呼吸、肠道门诊以及社区卫生服务中心发热筛查哨点的传染病动态监测系统，整合各类医药服务信息，实现病例和症状监测信息实时汇集，开展系统化分析并具备预警功能。二是加强基层医疗卫生机构发热哨点诊室建设。按照有关要求，规范发热哨点诊室的改造建设、人员培训和运行管理，有效提升基层医疗机构传染病预警报告能力，加强发热患者的源头管理，降低传播风险。三是加强重大疫情***监测。发挥市级传染病定点医院和市疾病预防控制中心专家优势，及时开展省外、市外新发突发传染性、流行性疾病走势研判，形成防治方案，完善应急预案体系，提高预测预警预防和应急处置能力。

（二）完善基层公共卫生预防控制体系。一是填平补齐县域综合医疗卫生服务短板。按照国家综合医院建设标准补齐薄弱县县级医院（含中医院）能力短板，重点支持业务用房达标、信息化建设及设施设备配置等。依托综合能力较强的县级医院建立县域紧密型医共体，建设县域医学影像中心、临床检验中心等，推动县域内优质医疗资源扩容下沉。支持在医疗资源短缺、覆盖人口多、距离主城区较远的地区依托中心乡镇卫生院建设县域医疗次中心，更好满足群众就近就医需求。二是加强基层医疗卫生机构防控能力建设。加强社区医院和达到国家“优质服务基层行”推荐标准的基层医疗机构建设，改扩建发热门诊、发热诊室、中医馆等业务用房，加强院感防控流程再造，按照基层实际所需配置救护车辆及必要设备，强化基层防治能力，发挥好基层机构健康“守门人”的作用。

（三）加强疾病预防控制机构能力建设。一是做优做强市级疾病预防控制机构。有序推进疾控机构改革，强化市级疾病预防控制机构专业技术指导服务职能，遇有重大传染病疫情发生时充分发挥职能作用，会同传染病定点医院开展疫情分析研判、病例报告、统计分析和监督指导等工作。二是推进市、县两级疾病预防控制机构标准化建设。按照《疾病预防控制中心建设标准》及实验室生物安全要求，支持市、县级疾控机构和有条件的医疗机构生物安全实验室建设或改造升级，按照标准配置必要的设施设备，按照编制科学配备专业人员，提升检验检测、流行病学调查、应急处置等能力。三是强化疾病防治快速检验能力建设。按照生物安全实验室建筑技术规范和生物安全通用准则要求，加快推进生物安全三级实验室建设，市本级至少配置10个P2实验室（含P2+），每个县（区）至少配置4个P2实验室，配备微生物质谱鉴定系统等设备，购置疫情发现、标本采集、现场处置等设备，提升常见传染病采样检测能力。

（四）加强公共卫生人才队伍建设。一是加大市级人才项目支持力度。市级重大人才项目向公共卫生人才倾斜，加大公共卫生和预防医学领军人才、学科带头人、学科骨干培养力度。二是加强重大疫情防治重点专科建设。在全市医疗卫生机构设立呼吸、重症、感染及流行病学、检验检测等重点专业专科建设项目，加大投入，支持设施设备更新、人员技术培训、学习交流、创新性研究和成果转化等，促进相关学科发展。三是健全全口径公共卫生职业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。完善全科医生培养、分级诊疗等制度，加强公共卫生监督执法队伍业务培训和分级管理。四是实施公共卫生高端人才引进计划。建立市、县流行病学、传染病学、检验检测等专业首席公共卫生专家制度。建立“柔性”引进机制，采取多种渠道、多种方式引进具有重要影响力的流行病学、传染病学、卫生信息学等公共卫生领军人才，实施年薪制、项目工资、协议工资等灵活薪酬分配方式。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持。

联 系 人:魏晓芳，联系电话：0839-3262780。

广元市卫生健康委员会

2022年7月26日