联合办税为纳税人减负

【编者按】近年来，县国税局、地税局大胆突破部门限制，整合服务资源，开展深度融合，在办税服务、税务稽查、税收宣传等相关深度合作改革上取得了较好成效，实现了1+1>2的综合效应。本网从今日起推出系列报道，反映国地税合作的经验做法，为我县全面深化改革提供借鉴。

本网记者 黄海涛 通讯员 陈华

一个窗口能通办国地税业务；轻点鼠标就可以居家办税；无抵押、无担保就可办理200万元的“纳税信用贷”……

近年来，县税务部门认真落实全国深化国地税征管体制改革的相关要求，联合推出了一系列国地税深度合作的改革措施，提升了办税效率，让纳税人真正尝到了甜头。

聚焦“堵点”，改革渐次推进

纳税人重复跑、多头跑、排长队；营改增后，国税部门业务暴增；地税方面，地方附加税费难以控管……由于部门职责的限制及税制改革的推进，税收征管中的这些“堵点”“痛点”，一直是国税、地税和纳税人头痛的问题。

2015年12月24日，中办国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，全面启动税收征管体制改革。县税务部门迅速行动，召开国税、地税和纳税人三方参与的联席会议，寻找税收管理和纳税服务中各自急需解决的问题，找准改革方向，聚集“堵点”“痛点”精准发力。

2016年5月1日，县国税局、地税局打破思想上的“禁区”、管理上的“防区”等传统定势，试行大厅分设、人员互派的“联合办税”，为国地税所有服务窗口都配备一名国税人员、一名地税人员，实现国地税业务“一窗通办”，让纳税人进一家门、办两家事。

2017年4月1日，在总结前期经验的基础上，国地税联合办税服务厅挂牌成立，双方原有的办税厅合二为一。新的办税厅“统一设施、统一标识、统一职能、统一流程、统一布局”，“一人一窗”通办国地税业务，实现了办税服务“一窗全能”、“一人通办”。

减负增效，纳税人纷纷点赞

联合办税后，纳税人有什么便利？

“一是所有业务‘一人一窗’通办，避免了多头跑、排长队；二是双方资料共享，不用重复报资料；三是办税效率提高，纳税人节约了时间。”县地税局税费服务局局长熊艳丽介绍说。

孙玉林是山东大禹工程建设有限公司报税人员，以往办税要国税、地税两家跑，一个流程下来最少也要半个多小时。“现在联合办税服务厅开通了，七、八分钟就能全部办完。”

在远安置业的武汉籍张女士也感慨颇深，今年4月，她手持外管证回远安办理国税报验登记、增值税和企业所得税预缴等业务，原以为又要像以前一样几个窗口排队，花上一个下午。没想到在联合办税服务厅5号窗口，不到5分钟就办完所有业务，“联合办税真正实现了进一家门，取一个号，办两家事，真是太方便了！”

笔者在联合办税厅看到，大厅共设“一窗全能”窗口8个，每个窗口可涵盖国地税的税务登记、纳税申报、税款征收、***代开等共117个业务事项。同时，税务部门还是在大厅右侧设置了自助办税区，配备了8台办税电脑和打印机，专人辅导有网上办税需求的纳税人，操作电脑登陆金税系统，轻轻松松即可办完所有业务。大厅里还设置有导税台等，每天安排国地税中层干部轮流值班，帮助解决纳税人办税中遇到的问题。

延伸服务，实现多方共赢

联合办税也让国、地税部门受益匪浅。

营改增后，国税部门业务激增、人手不足，纳税人排长队的现象屡屡发生。而开展联合办税后，一下子增加了一倍的人手，解决了过去国地税窗口忙闲不均的问题，有效疏导了纳税人拥堵，办税效率大幅提升。

受益的不仅是国税部门。深度合作后，双方建立了信息共享机制，在征管上无缝对接，同时委托中国邮政集团公司湖北省远安县分公司代征增值税附加税费业务，有效堵塞了增值税附加税费的流失，地税部门地方附加税费难以控管的问题也得到有效解决。

从办一家税到办两家税，窗口人员的素质也得到全面提升。最初实行大厅分设、人员互派时虽然能做到“一窗通办”，但操作上仍是“各家孩子各家抱”，经常出现一方忙不过来，另一方干看着插不上手的局面。如今，通过定期培训、互助交流、“一对一”帮扶等，每个人都成了“多面手”，真正实现了“一人通办”。

与此同时，双方每年联合开展纳税信用等级评定，建立诚信纳税“大数据”库，并与远安农商银行合作推出小微企业“纳税信用贷”。银行每年根据纳税信用信息对企业授信，最高可贷200万元，为拓宽了企业融资渠道，也营造了依法经营、诚信纳税的良好社会氛围。

“纳税信用贷不需抵押和担保，办理方便快捷，对我们诚信纳税企业是个很大的鼓励。”在去年7月13日“纳税信用贷”首发仪式上，获得200万元贷款的远安晟源供水有限责任公司董事长陈刚激动地说道。