外引内聚大抓产业招商

招商引资是经济发展的“生命线”，是推动产业发展最有效、最直接的手段。“我们开展‘产业大招商’活动，就是要既立足当前，又着眼长远，在抓好项目建设的同时，同步谋划项目招引，加快延伸产业链、激活创新链、提升价值链、融通供应链，以优质资源导入增强发展后劲。”市发改委主任顾明东在解读刚刚出台的《关于在全市开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动的实施意见》时说。

翻开上半年经济运行“成绩单”，全市新招引项目的数量、质量均有新提升，累计新签约、新开工、新竣工亿元以上产业项目612个、405个、132个，金光盐城纤维素纤维一体化一期列入国家第五批重大外资项目库。而123项工业重点新增长点对工业经济增长的贡献率达95.7%，这一数据说明去年以来我市招引落地的重大项目已开票销售，成为新的增长点。

“既要扩大增量又要提升质量，以产业大招商推动转型升级、发展质态提升。”市委、市政府顺势而为、应时而动出台《实施意见》，全力推动产业大招商。

突出“准”，做到招引“全”链条、“建”集群。《实施意见》提出产业大招商的目标任务，聚焦23条重点产业链，按照有链强链、短链延链、缺链补链的思路，既招“顶天立地”的大项目，也招“铺天盖地”的中小项目，形成“以千亿级产业集群为方向、百亿级重特大项目为引领、10亿级重大项目为支撑、亿级项目为配套”的梯次招商大格局，确保全年新开工亿元以上产业项目700个，其中，10亿元以上项目100个、100亿元以上项目7个。

而产业大招商的基本原则为：坚持“集中攻坚+常态长效”协调联动。从8月份开始，集中开展为期两个月的“攻坚行动”，推动产业招商再升温、再加力。同时坚持久久为功、常抓不懈，立足常态实现长效，确保大招商活动取得实绩实效。

坚持“实地走访+线上服务”同向发力。深入基层、深入园区、深入企业、深入项目，与项目主面对面、与企业家一对一交谈交心，让“企业找部门”变为“部门进企业”。同时积极利用线上视频等方式“屏对屏”开展“云走访”，确保联系不间断、服务不打烊、招商不断线。

坚持“做大增量+优化存量”齐驱并进。大力推进招商引资，通过“链式”招商、以商引商、市场化招商等模式，积极招引一批科技含量高、增加值率高、能耗水平先进的重大项目，全力以赴推动先进制造业高质量发展。

在产业大招商工作机制建立方面，《实施意见》提出，建立全市统筹、链式发力的一盘棋机制。变“招商引资”为“招商选资”，围绕23条产业链，更新招商模式，瞄准重点区域、重点环节、重点领域，推进固链补链强链延链。不断健全招商项目联合评审、跨区域利益分享等统筹机制，实行“单月调度、双月通报、季度点评、年度考核”，加快打造全产业链协同发展新格局。建立典型带动、示范引领的引导性机制。总结和树立一批典型事例，及时挖掘活动中的先进人物、优秀案例和生动故事，总结提炼好做法、好经验、好案例，不断巩固我市产业大招商活动成效。

与《实施意见》配套出台的还有《关于在全市开展“产业大招商”活动的工作方案》，明确了产业大招商的总体要求、主要目标、工作举措、保障措施等内容。

《工作方案》的指导思想为：聚焦23条重点产业链，以高质量发展为引领，以绿色低碳为方向，以重点园区为载体，强化数字经济赋能，加快延伸产业链、激活创新链、提升价值链、融通供应链，全力以赴推动先进制造业高质量发展，不断培育壮大新的增长点、增长极，助推“强富美高”新盐城现代化建设。

《工作方案》从做大规模、调优结构、提升质效三方面提出主要目标：下半年新开工亿元以上产业项目不少于295个，在百亿元以上内资项目及5亿美元以上外资产业项目招引上实现新突破；下半年新开工23条产业链亿元以上项目不少于113个，在科技成果转化、研发机构和创新平台落户、领军人才引进等方面实现新突破；树立“亩均效益论英雄”的鲜明导向，全市单位GDP建设用地使用面积同比下降6.5个百分点以上、规上工业亩均税收同比提高4个百分点以上，新招引工业项目亩均开票销售、亩均税收均同比提高10个百分点以上。

有《实施意见》《工作方案》，还要有具体行动。市委、市政府提出，开展产业链、外资、服务业三大招商专项行动，要求各专班牵头梳理产业链缺失环节、薄弱环节、价值链高端环节，建立目标引进企业库，制定个性化招商政策，召开专题推介活动，强化签约项目把关，积极招引一批产业链强链补链延链项目和高附加值环节项目；抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加大数字经济、储能等新兴产业研究，推动新兴产业加快挑大梁；抢抓RCEP正式实施、中韩建交30周年等机遇，依托中韩（盐城）产业园等载体平台，深化与日韩、欧美及“一带一路”沿线国家合作，推动SK、现代等跨国集团拓宽合作领域，加快培育起亚汽车、正大丰海、维信电子等跨国公司地区总部；围绕现代物流、大数据服务等“6+4”服务业重点领域，加大与龙头企业、行业协会等对接力度，适时组织现代服务业主题招商活动，推动一批服务业重大项目和重点领域合作事项签约落户。

同时，我市提出创新三大招商推进模式，健全三大招商服务机制，以新一轮产业大招商推动结构大转型、发展大提升。并同步制定下发《2022年下半年各板块重大项目招引任务分解表》。市委、市政府将采取定期督查、集中检查、专项督办、通报反馈等形式，对活动开展情况进行督导，对市级方案中的目标任务，依据时间节点进行考核，督促全市各级各部门用实实在在的工作举措和党员干部的辛苦指数换取企业的“发展指数”、经济的“增长指数”、群众的“幸福指数”，以实际行动成效迎接党的二十大胜利召开。