李英杰加快建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地实现老工业基地由调整改造到全面振兴第二次飞跃

　　3月5日，参加十一届全国人大二次会议的辽宁代表团召开全体会议，审议******所作的政府工作报告。会议向新闻界开放，国内外新闻媒体的近百名记者旁听采访审议情况。全国人大代表、沈阳市市长李英杰在会上发言并回答了人民日报记者的提问。李英杰说，***的报告主题鲜明、内涵丰富，就应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展作了全面部署。特别是报告强调要大范围实施调整振兴产业规划，进一步做大做强装备制造业，这对于沈阳未来建设发展具有十分重要的意义。沈阳市作为国家老工业基地，在推进新型工业化中肩负着重大使命。我们要认真学习贯彻政府工作报告精神，采取超常措施，加快建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地，实现老工业基地由调整改造到全面振兴的第二次飞跃。

　　李英杰对政府工作报告给予高度评价。他说，政府工作报告通篇贯穿了党的***，充分体现了科学发展观要求，突出了应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的主线。报告总结过去一年工作实事求是、全面客观、令人信服，分析存在的困难和问题不回避、不掩饰、认识深刻，部署2009年政府工作思路清晰、目标明确、措施有力，是一个求真务实、催人奋进、增强信心、落实行动的报告。
 
　　李英杰回顾了中央实施振兴东北地区等老工业基地战略以来，沈阳市大力调整经济结构，促进工业优化升级，推动装备制造业快速发展所做的积极努力后指出，近年来，沈阳装备制造业规模实力迅速提升，重大技术装备研制取得新突破，体制机制创新不断加快，铁西装备制造业聚集区建设成果显著。2008年，全市规模以上装备制造业实现增加值804.1亿元，增长21.9％，占全市地区生产总值的20.8％，占全省装备制造业增加值的42.5％；五轴联动高档数控机床、百万吨乙烯压缩机等重大技术装备达到国家先进水平；4户国有骨干企业实现百亿产出；铁西老工业基地调整改造成为我国改革开放三十年18个典型之一。

　　李英杰强调，要进一步坚定信心，化危机为机遇，变挑战为动力，大力调整经济结构，加快转变发展方式，推动先进装备制造业实现快速健康可持续发展。首先，要加快装备制造业三大聚集区建设，铁西装备制造业聚集区要重点发展高档数控机床等9大主导产业，打造20个世界级企业，引进研制100个世界级产品，培育20个基础产业集群，建设公共制造、公共研发、现代物流和人才培养等5大公共服务平台。要加快国家航空高技术产业基地发展，推进与中航工业集团、南航集团、加拿大庞巴迪公司的战略合作，加快C系列飞机、Q400飞机大部件转包重大项目建设。汽车产业要以华晨金杯、华晨宝马、通用北盛三大整车厂为重点，努力打造双千亿元产出的汽车及零部件产业集群。

　　其次，要着力提高自主创新能力。加大技改投入力度，力求在重大技术装备的主机控制系统、动力系统和关键部件的研发、制造及产业化方面取得突破；大力发展盾构机等重大成套装备；深入实施高档数控机床、IC装备、重型燃气轮机等国家重大科技专项；建设一批带动性强的国家级工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室，引进一批具有国际竞争力的技术和管理团队，培育一批拥有自主知识产权的高技术产业群；支持装备制造企业调整产品结构，提升产业竞争力。

　　第三，要大力推进企业兼并重组。鼓励装备制造业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业和困难企业；鼓励骨干企业强强联合，提高规模效益；鼓励关联企业、上下游企业联合重组，实现一体化经营。深化重点国有企业股份制改革，推动骨干企业跨地区、跨行业、跨所有制战略重组，打造世界一流跨国集团。鼓励装备制造骨干企业通过市场化外包、分工和协作，带动配套中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成优势互补的产业链和产业集群。鼓励企业“走出去”并购国外企业和研发机构。

　　第四，要加大政策扶持力度。市政府设立20亿元产业发展专项资金，为企业减轻负担30亿元。同时要把我市近期出台的支持企业发展促进经济增长30条政策措施落到实处。

　　为加快建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地，李英杰还建议国家将铁西装备制造业聚集区建设纳入国家“十二五”规划，从产业政策、专项资金、重大项目摆放等方面给予重点支持。对沈阳市装备制造业实施技术进步和技术改造，参与国家重点工程建设等相关工作给予政策支持。