全面推进乡村振兴夯实强省会坚实根基080436

春回大地万物苏，春耕备耕正当时。

近段时间，清镇市卫城镇蔡水香葱基地每天都有客商***收购。基地管理人员龙元平组织村民一起清除杂草，待地里的香葱采收完，翻土、检修喷灌设备后就可以进行下一轮耕作。

在息烽县小寨坝镇大寨村的道路旁、小河边、菜地里，党员、青年志愿者、热心村民干劲十足地开展“治垃圾、清塘沟、美村寨”行动，打响春归环境整治战役，建设人居环境优美的家乡。

……

一年之计在于春。新年伊始，《***关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）印发，给贵州人民送来了***、***的新春“大礼包”。文件提出“全面推进乡村振兴和新型城镇化”，为贵阳贵安加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴、夯实“强省会”的坚实根基带来了重大历史机遇，鼓舞着贵阳贵安广大党员干部群众不负关怀不负春光。

在新国发2号文件的支持和鼓舞下，贵阳贵安广袤的农村处处生机盎然，各地拉开了春耕备耕、农业生产的序幕，吹响了播种希望、耕耘收获的号角，一幅农业农村现代化发展画卷正迅速展开。

接续奋斗再出发

巩固拓展脱贫攻坚成果

“在乡村振兴上开新局。”2021年春节前夕，******视察贵州，为新发展阶段贵州工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

在******视察贵州一周年之际，在国发〔2012〕2号文件出台十周年之际，出台新国发2号文件，是以***同志为核心的***高度关注脱贫地区群众、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果的重大举措，充分体现了******对贵州的高度重视和特别关怀。

“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。”新国发2号文件赋予了贵州新的战略定位：推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化，走具有贵州特色的乡村振兴之路。

“多亏了党和政府的关心，为我们购买了防贫保险，让我们家的压力减轻了很多。”修文县龙场街道居民关阿姨感激地说。2020年12月底，关阿姨家被监测到因病致贫的风险后，立即被纳入全国防返贫监测信息系统，由市、县两级财政为其购买防贫保险。

脱贫攻坚战取得胜利后，贵阳贵安在健全防止返贫动态监测和帮扶机制方面跑出了“加速度”，打造了“大数据+行业扶贫+专项扶贫+社会救助+防贫保”组合防贫模式，构建起“近贫临贫预警、致贫返贫即扶、脱贫持续巩固”帮扶机制，多管齐下筑牢“防贫堤坝”，贵阳贵安脱贫人口16229户、49***9人的脱贫成果持续巩固，未出现一例新的返贫致贫。

“新国发2号文件提出，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实过渡期‘四个不摘’要求，坚决守住防止规模性返贫底线，这是我们必须守住的‘硬杠杠’。”贵阳市农业农村局二级调研员代中尧说。

今年以来，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果样板区这一战略定位，贵阳贵安把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，保持打赢脱贫攻坚战的劲头，严格落实“四个不摘”，做到政策不断档、监测不遗漏、力量不减弱、责任不松懈，接续推进脱贫地区发展，坚决防止发生规模性返贫。

做好监测帮扶。加强对脱贫村、脱贫人口、边缘人口的监测预警，完善“防贫保险+社会救助”防贫机制，精准落实帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶。

政策帮扶持续发力。继续***落实教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策，完善民政兜底救助类政策，强化产业就业等发展类政策，实施一批“3+1”保障、产业帮扶等项目，做到“扶上马再送一程”。

强化帮扶协作。市四大班子主要领导和35名厅级领导一对一联系39个村，117个单位联系帮扶111个村。280个村列为乡村振兴驻村帮扶点，选派882名驻村第一书记和驻村干部开展驻村帮扶。实施“万企兴万村”行动，动员首批100家企业与100个村一一结对。持续开展省内联系协作工作。

……

“我们将抓住新国发2号文件的政策机遇，继续加大监测帮扶力度，培育壮大村集体经济，确保有脱贫人口的地区农民收入增速高于全省平均水平。”代中尧说。

距离花溪区易地扶贫搬迁安置点南溪苑社区不到2公里的地方，坐落着清溪街道引进的制衣厂，搬迁居民李婷每天和社区的其他工友们一起上下班，朝九晚五的工作，她不仅能兼顾家庭，每月还能领到3000元的工资。

“吃饭不收钱，还能和大家在一起，像一家人一样，热闹得很。”王幺妹今年86岁，身体硬朗的她每天中午都会准时到南溪苑老年人日间照料中心吃午饭。

易地搬迁是实现贫困群众跨越式发展的有效途径。

新国发2号文件指出，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，完善安置区基础设施和公共服务设施，支持发展特色产业，开展劳动技能培训，加大劳务输出和就地就近就业支持力度，拓宽搬迁群众就业渠道。

“让易地扶贫搬迁人口稳得住、有就业、逐步能致富，新国发2号文件为我们提供了遵循、指明了方向。”贵阳市农业农村局生态移民处副处长张志坤介绍，将结合新型城镇化，不断完善社区公共教育、医疗卫生等公共服务和相关基础设施，为搬迁群众提供“一站式”优质公共服务。同时把安置区产业发展融入县域经济发展进程，强化搬迁群众就业动态需求调查、就业创业扶持和稳岗送岗服务，在落实有劳动力家庭一户一人以上稳定就业基础上，实现更高质量更充分的就业。

开足马力向前冲

大力发展现代山地特色高效农业

2月27日，2022年贵阳市农业现代化项目集中签约仪式举行，包含中安农资工贸产业园项目、中药材良种繁育基地项目、贵州省千头种猪场建设项目、农村电商合作项目等，总签约金额达8亿元。贵阳贵安农业现代化再添新动能！

“大力发展现代山地特色高效农业。”今年以来，贵阳贵安把新国发2号文作为以高质量发展统揽全局、围绕“四新”主攻“四化”的“施工图”“任务书”，积极抢抓政策机遇，真正把重大政策机遇落实到一个个具体项目上。

耕地是粮食生产的命根子，是农业生产的基础。贵阳贵安坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实耕地保护“长牙齿”的硬措施，大力推进高标准农田建设，以乌当区、开阳县建设1.1万亩现代山地高标准农田为试点示范，建成高标准农田13.88万亩。

在乌当区田间地头，各个高标准农田建设项目正开足马力加快推进，今年预计将建成5000亩高标准农田。

“新国发2号文件提出，严格落实全省耕地保护任务与责任，强化耕地数量保护和质量提升，调整优化耕地布局，核实整改补划永久基本农田，促进优质耕地集中连片，到2030年建成高标准农田2800万亩以上，我们备受鼓舞，也深感责任重大。”乌当区农业农村局高标准农田项目负责人吴尽说，乌当区高标准农田配套基础设施大部分已完善，农民生产条件得到改善，目前正在编制高标准农田十年（2021-2030年）建设发展规划，规划布局突出粮食生产功能区和基本农田保护区。

产业发展是实施乡村振兴的关键。贵阳贵安突出“稳粮、保供、优种、活市、联工”五个关键，做大做强现代山地特色高效都市农业，推动种植业规模化、养殖业绿色化、加工业链条化、农文旅融合化、种苗业高端化，持续推进农村“一二三”产业融合发展。

新国发2号文件提出，做优做精特色优势农产品，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。深入实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌。这样的好政策让花溪区对促进草莓产业高质量发展、促进“花小莓”品牌升级信心更加坚定、步伐更加有力。

“我们从育种到优种、选种、种植到品牌打造、销售加工，全产业链打造，目前带动的草莓种植散户150户，种植面积3000余亩，预计今年的产量可以达到4500吨。”花溪区农业农村局局长李震宇说。

有机结合工厂化车间育苗、流水池育苗、高位池育苗三种育苗模式，鱼苗繁育区、亲本培育区、高位池养殖区、标鱼养殖区等有序分布……来到开阳县花梨镇翁昭村的贵州现代鲟鲈种业园，数百万尾鲈鱼、鲟鱼鱼苗正在茁壮成长。这是贵州养殖模式最先进的鱼苗种业园、贵阳唯一的现代型鱼苗繁育基地，一年可以自产鱼苗2000余万尾。

“土地精耕机的效果太好了！土地整改以后有30公分深，什么作物都好种”“农业无人飞机都研发出来了，以后用遥控器就可以播种施肥，太方便了”……3月2日，贵阳市2022年春耕生产机械化现场演示推介培训会上，各种适宜丘陵山区使用的现代农业机械设备集中亮相，为各类农业经营主体带来高效耕种的福音。

种子是农业的“芯片”，农业机械化是农业现代化的基础。新国发2号文件提出，加快现代种业、特色优势杂粮、优质稻推广，推动山地适用小型农机研发推广应用，推进丘陵山区农田宜机化改造，坚定了贵阳贵安的发展信心。

当前，贵阳贵安正依托科研院所、高等院校等科研力量和人才集聚优势，加快推进现代种业“育、繁、 推”一体化发展，打造全省种业高地。加快推进修文县贵州山地农业机械装备产业园建设，大力推广应用适应小农生产和山区作业的中小型农机，加快发展高效设施农业，完善农业设施管理体系，不断提高农业机械化和设施化水平。

大力提升重要农产品供给保障水平，着眼满足市民餐桌基本需求，提高蔬菜、食用油、肉类等老百姓生活必需品的生产能力。

全力推动农业“接二连三”，聚焦全省12个特色优势产业，加快发展农产品精深加工，不断提升加工转化率。

强化农产品流通体系建设，巩固农商互联机制，持续完善农产品产地冷链设施，提升产后商品化处理能力，促进农产品产销对接。

……

如今，贵阳贵安的乡村大地正奏响着一曲曲现代农业发展的产业“交响曲”。

驰而不息开新局

全面推进乡村振兴

平坦的村道蜿蜒入户，整洁的村舍错落有致；污水垃圾统一排放，统一运送……农村治房、治水、治垃圾、治厕、治风“五治”正惠及修文县六屯镇大木村的家家户户。

“现在村里环境变好了，每家院坝修起围栏，旱厕也改造成水冲式，门口固定位置有垃圾桶，不再是以前随处都是垃圾的样子了。”得益于农村“五治”工作的开展，大木村村民李政的家有了大变化。

“中国美丽休闲乡村”大木村通过开展农村“五治”工作，将“厕所革命”、乡风文明、“三水同治”、宜居农房建设等工作落到实处，农村人居环境持续好转，村民幸福指数不断提高，呈现出和谐秀美的美丽乡村新面貌。

乡村要发展，环境是底色。提升农村人居环境是实现乡村振兴的基础一环。新国发2号文件提出，深入实施乡村建设行动。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜开展农村生活污水处理与资源化利用。贵阳贵安紧紧围绕农村“五治”抓实美丽乡村建设就是一个生动实践。

“我们制定了《贵阳贵安农村“五治”行动方案》，目前农村‘五治’工作已全面启动。”贵阳市农业试验中心主任、贵阳贵安农村“五治”领导小组办公室副主任张林俊介绍，将持续实施农村人居环境整治提升五年行动，坚持以问题为导向，紧盯目标抓落实、转变作风抓落实、强化督查抓落实，久久为功，实现乡村宜居宜业。

走进贵安新区高峰镇王家院村，处处洋溢着春天的气息。这是贵阳贵安融合发展的一个重点地区，也是贵阳市第一批特色田园乡村·乡村振兴集成示范点。

“新国发2号文件的出台让我们深受鼓舞、信心倍增，我们将充分发挥贵阳市农业农村局的规划、技术、人才等优势，对该村的产业、文化、生态等进行规划设计，把王家院村打造成贵阳贵安融合发展的样本、特色田园乡村的样本，推动王家院村全面振兴。”贵阳市农业农村局派驻贵安专班相关负责人说。

改革是农业农村高质量发展的根本动力。贵阳贵安把改革作为“关键一招”，加大农村综合改革力度，稳妥推进农村“四块地”改革、深化农村“三变”改革，将农村改革不断向纵深推进。

“现在村民有建房需求的话，只需要给我们窗口打一个电话进行预申报，我们就会在第一时间到现场进行联合查验。”息烽县西山镇政务服务中心农村宅基地审批窗口工作人员苏霞说。

息烽县是贵阳市唯一一个全国新一轮农村宅基地制度改革试点县，作为改革试点的一项为民办实事创新举措，这样的审批窗口已在息烽县11个乡镇街道实现了全覆盖。

“新国发2号文件提出，推进息烽等农村宅基地制度改革试点。我们将指导息烽县抢抓全国新一轮农村宅基地制度改革机遇，在厘清农村宅基地所有权、资格权、使用权的前提下，大胆改、大胆创，进一步完善宅基地分配、流转、抵押等制度，积极开展闲置宅基地和闲置住宅盘活试点，探索农民资产性增收的有效途径，力争在农村宅基地制度改革中探索可复制、可借鉴的经验。”贵阳市农业农村局农村合作经济指导处处长谭明井说。

谭明井表示，将配合市三变办继续深化农村“三变”改革，引导和鼓励农民、村集体将土地经营权、经营性建设用地等资产入股经营主体。以“龙头企业+合作社+农户”模式为基础，因地制宜推行“合作社+家庭农场”“合作社+小农户”“家庭农场+小农户”等利益联结发展模式，积极构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体，进一步盘活农村资源资产、发展壮大新型农村集体经济。

2月27日，市委农村工作会议召开，会上印发了《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，围绕全力抓好“稳粮”和“保供”、做强做优现代山地特色高效都市农业、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生返贫致贫底线、多措并举增加农民收入、扎实推进美丽乡村建设、加强和改进乡村治理、深化农村综合改革和加大政策保障、加强党对“三农”工作的全面领导九个方面，全面推进乡村振兴。

抢抓新机遇，推动新发展。当前，贵阳贵安正全力加快农业农村现代化，乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴再提速、更有力。

“新国发2号文件在全面推进乡村振兴和新型城镇化方面，对我们提出了具体的发展要求和政策支持，我们正积极抢抓重大政策机遇，立足贵阳贵安‘三农’发展实际，大胆争、大胆改、大胆干，让文件精神在贵阳贵安落地落实、让政策红利转化为发展成效。”贵阳市农业农村局党委书记、局长马骁表示，贵阳贵安将坚定不移“强三农”，为奋力谱写新时代“强省会”新篇章夯实坚实根基，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。