关于2020年泰安市政务公开重点工作任务分解表（泰政办字〔2020〕37号）的解读材料

一、政策出台的背景及依据

政务公开是推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进经济社会持续健康发展的重要手段，是推进法治政府和服务型政府建设的有力支持。省政府办公厅相继下发了《山东省人民政府办公厅关于印发2020年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办字〔2020〕78号）、《关于贯彻落实〈2020年山东省政务公开工作要点〉重点任务的通知》等文件，按照文件要求，明确了今年我市的政务公开重点工作任务。

二、政策出台的目的

为贯彻落实上级关于政务公开工作的有关要求，围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注期待，结合我市政务公开工作实际，以推进国家治理体系和治理能力现代化，全面提升政务公开质量和实效为目标，着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设，从聚焦中心工作和重点领域、重大政策深度解读及回应社会关切、推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开、推进基层政务公开标准化规范化全覆盖、强化政务信息管理和公开平台建设、组织保障强化公开六个方面确定了本年度全市政务公开的重点任务，以可操作、可检查、可考核为原则，制定了本工作任务分解表。

三、政策文件出台后的意义

本工作任务分解表的出台是我市深入推进政务公开的一项重要内容，着力抓好政府信息主动公开、依申请公开、政策解读、基层政务公开标准化建设、平台建设管理等重点工作，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，助力深化"放管服"改革、优化营商环境、促进利企便民，切实增强人民群众满意度和获得感，提升政府执行力和公信力，为促进全市经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

四、政策文件的主要内容

（一）围绕中心工作和重点领域方面

泰安将着重做好推进高质量发展、重点工作领域、优化营商环境、统筹疫情防控和复工复产复学等信息公开。其中，统筹抓好疫情防控和复工复产复学领域，将坚持实事求是、公开透明发布新冠肺炎疫情信息和防控措施的原则，突出做好加强公共突发事件信息公开，做好疫情防控资金物资来源、分配和使用，及时发布各行业复工复产疫情防控工作指引，加大对国家、省近期出台的支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产复学等重要方面的信息公开工作。

（二）重大政策深度解读及回应社会关切方面

文件从深入解读重要政策、积极回应社会关切、提升解读回应效果三方面提出要求,主要有: 按照“谁起草谁解读”原则，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式，对重要政策进行解读。要着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等，多用客观事实、客观数据、生动案例，使政策内涵透明。 按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，做好解疑释惑工作。增强敏锐性和预见性，落实政务舆情回应责任，做到主动发现、及时处置，加强重大突发事件舆情风险源头研判，保持正确的舆论导向。及时发出权威声音，主动回应社会关切，防范化解潜在的风险隐患。

（三）推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开方面

文件从推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开五个方面提出具体要求。推进决策公开方面, 要制定发布重大行政决策事项目录、标准。涉及公共利益和公众权益的重大事项，要依法、及时、全面向社会公开。持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。推进管理公开和服务公开方面, 梳理公布各级政府行政机关机构职能目录，更新完善权责清单。建立规章和规范性文件定期清理制度，清理结果要向社会公布。全面贯彻落实行政执法公示制度。继续做好省市县三级政务服务事项标准化实施清单公开工作。推动基层政府在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，建立健全政务服务“好差评”制度。推进执行公开和结果公开方面, 定期公开政府工作报告重点任务、民生实事项目、重大工程项目的执行情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。在政府网站集中主动公开涉及公共利益、群众广泛关注的建议提案、办理建议和提案总体情况、人大代表和政协委员意见建议吸收采纳情况等内容。建立重大决策执行效果***反馈和后评估机制，科学评价政策落实效果。

（四）推进基层政务公开标准化规范化全覆盖方面

基层政府要在2020年底前,全面落实26个试点领域标准指引,在2021年至2022年上半年,认真开展其他领域标准指引的落实工作,在2023年,基本建成统一规范的基层政务公开标准体系。要规范政府网站政府信息公开专栏设置，统一设置并命名为“政府信息公开”，在网站首页位置展示。专栏需涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分，页面设计根据中国政府网运行中心的参考方案进行完善。做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作，积极探索依申请办理的新做法，总结新经验，不断提升工作实效。

（五）强化政务信息管理和公开平台建设方面

要全链条加强政务信息管理，建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。加大政府网站集约化建设推进力度，做好政府网站重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设和内容维护，聚焦法定主动公开内容，创新政务公开多元展现模式。推进政务新媒体规范有序发展，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。明确政务新媒体功能定位,以内容建设为基础，强化发布、传播、互动、引导、办事等功能。进一步增强政府公报规范性，加快推进政府公报数字化工作，实现创刊以来刊登内容全部入库管理。

（六）强化组织保障和基础工作方面

要加强组织领导,进一步建立健全政务公开领导机制、工作机制, 加大组织协调、指导推进、监督检查力度。要强化督导指导,将完成情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公布,并采取定期督导方式,对有关情况落实开展监督检查,并通报结果。完善制度规范，做好政府信息公开工作年度报告发布、及时更新政府信息指南，探索建立政务公开负面清单，完善各级公共企事业单位信息公开制度，提升公开水平。强化监督评价，对各项工作进行“回头看”,逐项对照自查落实情况。加强对市级部门（单位）和县（市、区）政府的政务公开培训，增强政务公开人员专业素养。。

五、政策文件落实的具体措施

文件要求各级各部门完善政务公开常态化督导体系，通过制定台账、电话调度、重点督查等形式，定期进行调度检查，强化日常监督；加强工作机构和人员队伍建设、深入宣传普及和贯彻落实政府信息公开条例、加强政府信息公开审查工作、全面推行主动公开基本目录制度、建立健全公共企事业单位信息公开制度。

相关文件：泰政办字〔2020〕37号 泰安市人民政府办公室关于印发2020年泰安市政务公开重点工作任务分解表的通知