全市优化经济发展环境暨机关作风效能建设工作会议召开

　　昨日上午，全市优化经济发展环境暨机关作风效能建设工作会议在市会议中心圆形报告厅召开。市委书记路国贤在会上强调，环境关系发展，环境关系形象，环境关系效率，环境关系民生。各级各部门一定要切实把优化经济发展环境和机关作风效能建设工作摆在更加重要的位置，集中解决经济发展环境和机关作风效能建设中存在的突出问题，不断把工作引向深入，确保各项任务落到实处，在全市努力营造风清气正的崭新局面，为建设经济转型示范市作出积极贡献。市委副书记、市长孙立坤主持会议，市委常委、市纪委书记秦海彬作工作报告，市人大常委会副主任李立江、市政协副主席穆玉华出席会议。

　　路国贤在讲话中指出，近年来，我市高度重视优化经济发展环境工作，持续开展效能建设、政风行风评议等活动，机关作风、经济发展环境与过去相比有了很大改善，特别是去年第四季度开展的治理“庸、懒、散、低、乱”活动，在全市各级各部门引起强烈震撼，对经济社会发展起到了重要的促进和保障作用。今年要召开党的十八大，既是贯彻落实省市党代会精神、推进中原经济区建设的关键之年，也是我市建设中原经济区经济转型示范市的起步之年。在这样一个关键时期，提升机关行政效能，优化经济发展环境，显得更为重要和必要。一是环境关系发展。环境就是生产力，环境就是竞争力，创造环境就是为发展创造良好条件。如果一个地区没有好环境，就没有良好的发展态势，外商就不可能来投资。二是环境关系形象。好的环境有助于提升一个地方的内外形象。一个地方环境如何，直接反映着这个地方干部的素质，反映着这个地方群众的精神面貌，反映着这个地方的文明程度，反映着这个地方的政治生态环境，反映着这个地方的社会治安状况等。要注重提升形象，内增凝聚力，外增影响力。三是环境关系效率。没有良好的作风，就不会有很高的工作效率，如果工作效率低下，也就不可能创造良好宽松的环境。四是环境关系民生。老百姓办事方便不方便，环境很重要，如果老百姓办事很困难，跑多少趟还没有办好事情，这就影响了民生。因此，有了好环境就有了新优势，有了好环境就有了吸引力，有了好环境就有了竞争力，有了好环境就能促进对外开放。环境是一项基础性的工作。当前，我市正在建设中原经济区经济转型示范市，各级各部门一定要提高思想认识，切实把优化经济发展环境和机关作风效能建设工作摆在更加重要的位置，下决心创造优良环境。

　　针对经济发展环境和机关作风效能建设中存在的突出问题，路国贤进行了深入分析。他指出，一是思想不解放的问题。当前，一些干部没有加快发展的紧迫感；算小账不算大账，算眼前账不算长远账，斤斤计较；怕承担责任，不敢抓环境，遇到一些重大项目不敢拍板，怕以后有麻烦；遇到企业周边环境不畅时，该治理的不敢治理，怕得罪人等。二是服务意识不强的问题。有些单位仍然坚持部门利益至上，对自己有利的事情争着干、抢着做，无利可图就绕着走、拖着办。全市各级各部门和广大公务人员要进一步强化大局意识、服务意识，自觉围绕中心、服务大局，正确处理好部门利益与全局利益的关系、部门工作与中心工作的关系、依法行政与服务发展的关系，切实把实现转型升级作为工作的出发点和落脚点，真心实意、竭尽全力地搞好服务。三是办事效率不高的问题。办事效率的高低，不仅关系到工作部署的落实力度和项目建设的进度，更关系到政府的对外形象。如果上热下冷、先热后冷，很多简单的事情长时间停留在商量、研究、论证的过程中，不仅会耽误时间、降低效率，而且会严重损害政府的形象。企业的竞争实际上也是时间和效率的竞争，项目早一天开工，产品早一天上市，就能早一天为地方经济作贡献。四是企业周边环境不优的问题。针对一些人到企业要钱闹事、封门堵路、强买强卖、强装强卸等现象，严重扰乱企业的生产经营秩序和项目建设进度的行为，特别是对危害企业及周边地区社会治安的“厂霸”、“村霸”、“路霸”、“市霸”，必须给予严厉打击，对违反政策、影响多数人利益的人坚决依法依纪严肃处理，努力为企业创造良好的发展环境。

　　路国贤说，下一步，各级各部门要在坚持已有好做法的基础上，着眼于形势发展和现实需要，不断在创优服务上动脑筋、下工夫、见成效。一是服务要有针对性。各级各部门要以正在开展的“走百乡进千村访万户”活动为契机，结合自身职能，坚持因企制宜，主动深入企业调查研究，全面了解掌握企业生产经营情况、存在的主要困难和迫切希望解决的问题，不断提高服务的针对性和实效性。二是服务要有创造性。要重点围绕资金、土地、技术、人才等要素制约，研究出台新的更加优惠的政策措施，帮助企业解决一些难度较大的实际问题，引导各类要素资源向优势企业、重点项目聚集。三是服务要有长效性。要建立政企沟通机制，加强职能部门与企业的联系与交流，定期听取企业的反映和要求，及时为企业传递政策和市场营销信息，使企业及早了解和掌握国家的产业政策、投资政策等。要建立问题解决机制，进一步明确责任主体、完成时限等，理顺市与县区之间、部门与部门之间的关系，形成一整套程序化、标准化的操作流程，避免互相推诿扯皮。

　　路国贤强调，优化发展环境和机关作风效能建设工作要想取得实效，关键在于落实责任、真抓实干。要把这项工作作为“一把手”工程，列入党委、政府重要议事日程。纪检监察和纠风部门要采取明察与暗访相结合、集中检查与不定期抽查相结合，对企业发展和项目建设中存在的重点问题、群众反映强烈的焦点问题、不正之风严重的行业和部门进行全过程、全方位的监督。要继续开展问卷调查和职能部门评议工作，把评议范围延伸到部门关键科室、重点岗位和基层干部，把评议内容延伸到工作程序、完成标准和制度规范，把评议主体延伸到基层群众、各类企业和各界人士代表。评议活动一年至少要搞两次，评议结果要通过媒体向全市公开，并与个人切身利益结合起来。各级优化办要坚持有诉必接、有案必查、有查必果，做到事事有结果、件件有回音。在案件处理过程中，要敢于负责、敢于动真碰硬、敢于触及矛盾，不怕得罪人，顶住说情风，依法依纪从快从严处理。

　　孙立坤强调，贯彻落实这次会议精神，要做到“四个围绕”：一是围绕服务大局抓落实。环境是生产力、是吸引力、是竞争力，是机遇、是发展、是民生，是作风、是效率、是形象，一定要高度重视，围绕建设经济转型示范市的大局去工作，以服务促转型、以发展促转型、以优良的环境促转型、以实干苦干促转型。二是围绕转变作风抓落实。要牢固树立抓环境必须先抓作风的理念，深入开展治庸、治懒、治散、治低、治乱“五治”活动，立足本职，正形象、严纪律，转作风、提效率，用一流的作风、一流的效率、一流的服务创一流的业绩。三是围绕改革创新抓落实。改革创新是优化经济发展环境、加强机关作风建设的不竭动力，要以创新的勇气，探索更加有效的方法措施，营造灵活宽松的政策环境、规范有序的法制环境、和谐稳定的社会环境。四是围绕强化责任抓落实。要把目标任务层层分解到责任单位和责任人，主要领导亲自抓，具体分管领导全力抓，市纪委监察局切实加强监督检查，市委督查室、市政府督查室强化督导落实，发现问题及时处理，确保优化经济发展环境的各项任务落到实处。