关于进一步规范居务公开工作的通知

                   　　蓬工业园党工委〔2018〕08号                    
                   
　　中共蓬溪县上游工业园工作委员会                    
                   
　　关于转发《关于进一步规范居务公开工作的通知》的通知                    
                   
　　各居民委员会：                    
                   
　　现将蓬溪县民政局《关于进一步规范我县村（居）务公开工作的通知》转发给你们，请认真参照执行。                    
                   
　　中共蓬溪县上游工业园工作委员会                    
                   
　　2018年4月19日                    
                   
　　

                   
　　（共印5份）                    
                   
　　蓬民函〔2018〕52号                    
                   
　　蓬溪县民政局                    
                   
　　关于进一步规范我县村（居）务公开工作的                    
                   
　　通 知                    
                   
　　各乡镇人民政府、城南发展管理局、上游工业园管委会：                    
                   
　　深入推进村（居）务公开制度，是保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要手段，也是预防腐败的有效途径。近年来，村（居）务公开工作在我县稳步推进，呈现出良好的发展态势。但从近年各级党委、政府和纪检监察部门通报的情况看，我县村（居）务公开还存在一些薄弱环节，主要存在村（居）务公开内容不全面、程序不规范、外观不整洁、公开不及时等现象。为进一步加强村（社区）党风廉政建设，增强村（社区）各项事务、工作的透明度，拓宽民主监督渠道，促进基层社会和谐稳定，现就进一步规范我县村（居）务公开工作通知如下。                    
                   
　　一、基本原则                    
                   
　　（一）依法依纪原则。公开的内容必须在国家法律法规允许的范围内予以公开。                    
                   
　　（二）全面真实原则。公开内容必须全面、真实、可靠、准确无误。                    
                   
　　（三）注重实效、多样化原则。坚持从实际出发，以群众联系最紧密、最直接、群众最关心的问题为重点，增强公开的针对性，讲求实效，不搞形式主义。                    
                   
　　（四）规范、有序原则。严格按照程序规范操作，确保公开质量。                    
                   
　　（五）及时、高效原则。公开的事项必须简明清楚，通俗易懂，及时更新，便于群众知情，便于群众监督。                    
                   
　　二、公开内容                    
                   
　　（一）村（社区）基本概况。主要包括区域四至界限、辖区面积、人口、村（居）民小组个数、党员人数、主导产业、工作成果等。                    
                   
　　（二）村（居）委会成员。主要包括主任、文书、社区专职干部及其他工作人员。                    
                   
　　（三）村（居）委会届期目标。主要包括届期构想、工作思路和工作重点。                    
                   
　　（四）村（居）委会2018年年度工作计划。主要包括基础设施建设、产业发展、民生规划、环境治理、依法治村（社区）等。                    
                   
　　（五）民生事项。主要包括：                    
                   
　　1.民政类：救灾救济、社会捐款捐物、城乡最低生活保障、五保供养、优待抚恤、城乡医疗救助等情况。对涉及救灾救济、低保、优待抚恤、医疗救助等专项资金，均应公布享受人员的姓名、享受金额等信息。                    
                   
　　2.村建国土类：新村建设规划情况，宅基地规范使用情况，国家征用土地的数量、补偿费用、补偿安置政策和方案，以及集体经济组织决定补偿费用的分配和安置方案的落实情况。                    
                   
　　3.水利类：                    
                   
　　4.林业类：主要指退耕还林、还草等款物兑现情况。                    
                   
　　5.农业类：主要指国家惠农补贴，扶持农业开发和资助村集体等政策的落实情况。                    
                   
　　6.扶贫类：主要包括扶贫政策、扶贫资金流向（享受对象、标准及申报确认流程）等情况。                    
                   
　　（六）一事一议。本村（社区）公益事业的筹资筹劳方案。                    
                   
　　（七）项目工程。主要包括：                    
                   
　　1.民生项目：项目名称、项目规模、投资金额、承包单位或个人完成时限等。                    
                   
　　2.工程项目：（同上）                    
                   
　　3.公益性项目：（同上）                    
                   
　　（八）村（社区）财务收支情况。主要包括征地费或土地流转费的分配及使用、村（居）集体经济所得收入及使用、村（社区）干部报酬与补贴情况、农村（社区）资产和资源的使用、经营和处置情况、村（社区）集体债权债务、以及社会各界支持农村（社区）建设项目、各项资金及其使用情况等事项。财务公开必须公开流水账，让群众看得清楚、搞得明白。重点要公开“三资”（资金、资源、资产）管理使用情况，做到来源清楚、去向明确、管理使用规范有序。                    
                   
　　（九）其他需临时公开的事项。                    
                   
　　三、公开的形式、程序和时间                    
                   
　　（一）公开形式                    
                   
　　1．会议公开。通过召开党员大会、村（居）民代表大会、村（居）民会议等形式向全体村（居）民公布，接受群众监督。                    
                   
　　2.公示栏公开（作为公开的必须形式）。在显眼位置设立固定村（居）务公开栏，及时将公开的内容张榜公布。                    
                   
　　3.网上公开。充分利用现代网络技术手段，通过广播、微信、公众号等方式进行公开。                    
                   
　　（二）公开程序                    
                   
　　1.议题提出：村（社区）组织依照法律法规及政策规定，提出村（居）务公开事项的具体方案和内容。                    
                   
　　2.内容审查：村（居）务监督委员会或其他形式的村（居）务监督机构进行审查确认。                    
                   
　　3.会议决定：召开有村（居）务监督委员会或其他形式的村（居）务监督机构成员参加的村（社区）“两委”扩大会议，对村（居）务公开的具体方案和拟公开的内容等进行专题研究并讨论通过。                    
                   
　　4.实施公开：在规定的时间内，由村（居）民委员会采用公开栏等多种形式向村（居）民公开，并告知村（居）民对村（居）务公开的内容有疑问的，有权向村（居）民委员会询问或向村（居）务监督委员会或其他形式的村（居）务监督机构反映。                    
                   
　　5.询问监督：村（居）民对村（居）务公开的内容、时间有异议的，可以口头或书面形式向村（居）民委员会询问，向村（居）务监督委员会或其他形式的村（居）务监督机构反映，村（居）民委员会应当在10日内予以答复，村（居）务监督委员会或其他形式的村（居）务监督机构应当及时调查，并在10日内答复。                    
                   
　　6.备案存档：村（居）民委员会应将村（居）务公开内容及时形成纸质（图像）材料存档，在每年12月10日前向乡镇（园、局）人民政府备案。                    
                   
　　（三）公开时间                    
                   
　　1.一般的事项，每季度公开一次。公开时间为下季度首月10日前。                    
                   
　　2．集体财务收支情况每月公布一次，每月10日前为村（居）务统一公开日。                    
                   
　　3．对动态性，阶段性、临时性、紧急性的涉及群众利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。                    
                   
　　4．上级主管部门另有规定的，按主管部门规定时间进行公开。                    
                   
　　各乡镇（园、局）政府要加强组织领导，精心安排部署，迅速制定工作推进方案，抓具体、具体抓，切实把各项要求落实到位。要加强督促指导力度，检查村（居）务公开法规政策落实执行情况，指导村（社区）抓好村（居）务公开工作。县民政局将会同纪委、财政、农业等部门在4月下旬左右适时对各乡镇（园、局）对村（居）务公开情况进行专项督查，督查结果将适时通报并纳入对乡镇（园、局）的年度目标考核内。                    
                   
　　***:蓬溪县村（居）务固定公开栏设置样式                    
                   
　　蓬溪县民政局                    
                   
　　2018年4月18日                    
                   
　　                    
                   
                   
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　　蓬溪县村（居）务固定公开栏设置样式