江苏到本世纪中叶全面建成现代化高质量综合立体交通网人享其行物优其流进入世界前列

3月10日，省政府召开《江苏省综合立体交通网规划纲要》解读新闻发布会。《纲要》明确，到2035年，江苏将基本建成便捷顺畅、经济高效、低碳集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。届时，全省将基本实现设区市主城区30分钟上高铁、60分钟到机场，县级城区30分钟上高速公路、30分钟上铁路，乡级镇区15分钟上国省干线公路。

细化布局综合立体交通网

“当前，我省交通运输发展还存在不平衡不充分问题。预计到2035年，旅客出行量年均增速约3.0%，货运量年均增速约2.1%。综合交通网络结构有待优化。”省交通运输厅副厅长金凌在发布会上表示，迈上新征程，江苏交通运输发展迎来历史性机遇，也面临新的更高要求。

“《纲要》将我省‘综合立体交通布局’细化落实为三部分。”金凌介绍，完善综合立体运输通道和国际运输网络，将突出整体性——在我省原有“四纵四横”综合运输通道布局的基础上，新增通苏嘉、盐泰锡常宜、宁洛“三纵”及连宿合、沿淮“两横”共5个通道，总体上形成“七纵六横”综合运输通道格局、以南京为核心的“一核九向”放射状通道形态。

建设高效互联的综合立体交通网络，将突出融合性——围绕建成“轨道上的江苏”，布局“六纵六横”4800公里高铁网、“三纵三横”2100公里普速铁路网、1400公里城市群城际和都市圈市域（郊）铁路。布局“十五射六纵十横多联”7100公里高速公路网以及“两纵五横”4000公里千吨级航道网。突出南京都市圈多层次机场群、环沪机场群发展，持续推动省内其他机场协调分工、特色发展。

打造融合共享的综合立体交通枢纽，将突出协同性——宁镇扬枢纽板块，重点提升南京在全国的影响力和城市竞争力，推动与扬州、镇江一体化跨区域协同发展。苏锡常通泰盐枢纽板块，重点发挥苏州、无锡、南通的枢纽优势，联动常州、泰州、盐城，与上海共建国际性综合交通枢纽。连徐淮宿枢纽板块，重点推进徐州国际陆港、淮安空港、连云港国际枢纽海港联动发展，推动宿迁建设区域性综合交通枢纽。

打造交通运输现代化示范区

“《纲要》共分为规划基础、总体要求、重点任务、保障措施4个部分、8个章节。”金凌介绍，总体可概括为“125184”，即1个根本目的、2个分阶段目标、5大发展方向、18项重点任务、 4项保障措施。

“1个根本目的”：构建现代化高质量综合立体交通网，大力推进交通强省建设，着力打造交通运输现代化示范区。

“2个分阶段目标”：到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、低碳集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，具有世界级城市群特征的综合立体交通网络高效畅达，有力支撑“123出行交通圈”（1小时都市圈通勤、2小时畅行江苏、全国主要城市3小时覆盖）和“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。到本世纪中叶，全面建成现代化高质量综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。实现“人享其行、物优其流”，交通运输总体发展水平进入世界前列。

“5大发展方向、18项重点任务”：完善开放畅达的综合立体运输通道和国际运输网络，包括完善畅达全国的综合运输通道、完善面向全球的国际运输网络2项任务；建设高效互联的综合立体交通网络，包括构建一体衔接的轨道交通网、构筑集约高效的过江通道等5项任务；打造融合共享的综合立体交通枢纽，包括打造强效中转的综合交通枢纽城市、联通全球的世界级机场群、江海河联动的世界级港口群3项任务；推进综合交通一体化融合发展，包括区域交通运输协调发展、交通与产业融合发展等4项任务；推进综合交通高质量发展，包括智慧发展、绿色发展等4项任务。

《纲要》明确了加强政策支持、加强实施管理等4项保障措施。

推进重大谋划落地实施

江苏位于“一带一路”建设和长江经济带发展、长三角一体化发展国家战略的叠加交汇区。国家综合立体交通网主骨架“6轴、7廊、8通道”中，“京津冀—长三角主轴”“长三角—成渝主轴”“大陆桥走廊”均经过江苏。

“《纲要》特别强化国家综合立体交通网主骨架布局在省域内的连通。”省交通运输厅副厅长惠先宝介绍，总体而言，江苏综合运输通道规划布局，实现与国家、国际运输网络的充分衔接，有效连通国内主要城市群及周边省份省会城市、重要城市，切实提升全省对外开放格局；实现综合运输通道对主要陆路、海上和航空口岸的全连通，国家级综合运输通道覆盖所有设区市；实现全省“1+3”重点功能区、“两心三圈四带”国土空间总体格局及市域间多条综合运输通道沟通。促进国土空间开发，有力支撑南京都市圈建设。

打造多网融合、跨江协同、内畅外通、衔接高效的铁路网。省发展改革委副主任高清表示，干线铁路方面，重点加快推进高铁主通道缺失段建设，优化提升沿江、沿海、京沪等国家主通道整体效能，推进能力紧张区段的项目建设，系统提升高铁主通道能力。城市群城际和都市圈市域（郊）铁路方面，围绕沿江城市群以及南京、苏锡常、徐州三大都市圈，以区域一体、功能匹配、便捷高效为重点，形成“拥江环湖环沪”的城际铁路网和中心放射的市域（郊）铁路网。城市轨道方面，完善南京城市轨道交通网络，推进苏州城市轨道交通成网运行，有序推进无锡、徐州、常州、南通等城市轨道交通项目建设。

金凌表示，今年将持续加密铁路网络，全面开工建设北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏通铁路二期和宁芜铁路扩能改造工程，加快宁淮城际铁路、沪苏湖铁路等项目建设；持续提高公路网络综合效能；持续推进深水海港和重点干线航道建设；持续优化机场布局和功能定位。