陈英文鼓劲园镇打造一流营商环境建长产业链

　　通盘考虑协同发展 清晰定位战略目标 

　　“现在的乐平，必须要有更加清晰的思路，更加高的定位，搭建更好、更优质的平台，将一流营商环境打造出来，巢筑得好，才能引进凤凰。”9月19日，区长陈英文组织召开园镇班子会议，足足60分钟的发言，句句透露对乐平的期望和要求。他希望园镇在新任书记带领下，充分激发干部队伍干事激情，进一步明确目标和定位，按计划同步推进产业、城市和农村发展。 

　　谈干部队伍 

　　干事激情需进一步激发 

　　会上，陈英文首先对园镇班子的构成情况做了点评。他认为园镇班子成员在年龄结构、工作经历方面都有一定优势，但干事激情还需进一步激发。“乐平的干事氛围总体不错，但与区里给出的更高要求相比还有一定差距，要再加把劲将整个队伍带动起来，形成一支强而有力的队伍。” 

　　陈英文透露，关于园镇新任书记人选，区委区政府经过了充分酝酿，因为乐平肩负着三水发展重任，选准领头人至关重要。他表示，何小玲同志之前就在乐平担任过镇委书记，熟悉乐平情况，且离开乐平后一直从事经济工作，在项目引进、总部经济打造等方面均取得了很好的成效，而这些恰恰是乐平目前最需要的。此外，出于提高园镇工作效率考虑，此次园区管委会党组书记和主任均交由镇政府主要领导兼任，体现区委区政府对园区更为关注和信任。 

　　至于如何在新班子领导下开展工作，陈英文认为首先要把握“团结”二字。“没有团结的班子就没有战斗力，没有战斗力，就做不好事情。”他强调，乐平不能有偏安一隅的思想，而要充分利用高新区以及体制改革后的政策和资源优势，书记和镇长要充分发挥其他班子成员的积极性，班子成员则要调动好部门中层及其他人员的工作激情。其次，班子之间要充分沟通。陈英文直言，一些跨线工作往往比较难推进，而园镇重点工作往往又需要多个部门支持和配合，希望园镇在这方面多努力，建立起一种互动机制，使大家朝着共同目标发展。 

　　谈产业结构 

　　引进和培育一批长链条产业 

　　说到园镇发展，自然离不开产业话题。在这点上，陈英文发表了独到见解。他认为现在摆在乐平面前的困难不少，财政压力也很大，加之整个经济发展对招商引资和企业发展来说也充满挑战，因此，要用一种新思维去思考接下来的工作，传统招商方式显然已进入瓶颈期。“单纯利用土地价格、税收去吸引项目这招已经不管用了。”陈英文坦言，比地价、比税收，其他地方都能做到，乐平要思考的是：有什么优势去吸引好的项目，哪些吸引力是乐平独有的。他提出，乐平应该重新定位，梳理出自身的优势，包括行政服务、基础设施、企业帮扶、金融支持等，再向外去宣传这种优势。 

　　而关于产业结构方面，陈英文指出，要继续坚持主题园建设和龙头企业带动的发展思路。他认为乐平打造的汽车产业园、机械人产业园等主题园都很有竞争力，而且能有效促进产业集聚发展，近两年园区光伏产业和机械装备产业均得到了国家、省、市层面的认可。“要多引进和培育一些长链条的产业，争取做好一个企业就能牵引一整个产业链发展。”陈英文认为汽车产业是很好的例子，比如一汽大众落户后，一下子带来了几十家上下游汽配企业。此外，陈英文还强调，在土地资源有限情况下，更要注重对项目进行筛选，设置招商门槛引入优质项目，提高土地单位产值。他还建议乐平借鉴丹灶镇在集体留用地利用方面的成功经验，在盘活集体留用地同时，增加村民收入，让群众满意。 

　　谈城市配套 

　　中心城区建设要加快推进 

　　“打造一流营商环境，要有一流的基础和配套，包括企业落户后的生活、生产各方面需求也要跟上，这是乐平面临的最大课题。”陈英文直言，乐平区位条件不差，招商引资拼劲也很足，短板就在于基础设施比较落后，配套不足，甚至兴发、海尔片区商业配套是企业自己做的，而这本应该由园镇思考和研究。 

　　关于城市配套的另一大诟病是：乐平缺乏中心城区，没有一个可以聚集人气的中心。诚然，乐平筹建邻里中心，也是出于聚人气之考虑，但毕竟需要一个较长的运营时间，而且园区目前企业分布较分散，邻里中心辐射人群势必有限，其消费力拉动作用难以达到预期目标。陈英文建议园镇进一步调研，思考成熟后再推广邻里中心项目。他认为中心城区则能辐射整个镇和园区，配套和支撑园区发展，因此有必要通过三五年时间去努力改善整个城镇的配套环境。“做一个新城难度太大，但在原有基础上做整个园镇生活配套是完全可行的。” 

　　陈英文强调，在提升城市配套环境过程中要有前瞻思维和统筹能力，比如目前乐平人气最旺的地方在三江市场，治安最乱的地方也恰恰在那里，而乐平大道和三江公路两条重要道路都途径此处，所以在这两条道路升级改造同时，要提前谋划三江市场如何进行整治，通过三旧改造、村组合作等方式彻底改善脏乱差状况，形成一个“商圈”，为园区发展提供配套和支撑。 

　　谈环境保护 

　　重点要加大执法力度 

　　今年是佛山市环保执法年，三水也在践行铁腕治污，通过地毯式检查、突击抽查等方式整治了一批高污染企业。陈英文表示，乐平近两年在乐平涌整治、打击企业偷排方面取得了一定成效，但接下来的环保任务还很重，包括河涌整治、污染企业整治和农业养殖整治。 

　　“最重要的是加大执法力度，对环保违法行为零容忍。”陈英文指出，乐平企业多，环保压力大，更需加强环保执法力度，保持执法的高压态势，做好环保宣传相关工作。此外，要加快推进南边、范湖两片区污水处理厂等治水工程，继续深化治气系列行动，进一步提升环境质量。 

　　陈英文强调，要把目前各项工作梳理好，通过建章立制进行有效管理。“我们千万不能头痛医头、脚痛医脚，要用综合的思维，前瞻性去解决这些问题，不能光做救火队。”他还要求乐平在农村发展和管理、教育质量及均等化方面下功夫，以更清晰的思路、更高的定位，搭建更好、更优质平台，逐步打造一流营商环境。（唐晶晶）

　　【同期声】 

　　►►没有团结的班子就没有战斗力，没有战斗力，就做不好事情。 

　　►►不能头痛医头、脚痛医脚，要用综合的思维去解决问题，不能光做救火队。 

　　►►班子成员要能独当一面去推进自己板块的工作，将优势特长转化为工作成效。 

　　►►一个地方成效如何就看班子，一个班子能否发挥团结作用就看班长。 

　　►►我们要用一种新的思维去思考接下来的工作，传统的招商方式也要转变了。 

　　►►比地价，比税收，其他地区也可以做到，但乐平自身独有的优势在哪里？ 

　　►►接下来要打造一些长链条，争取做好一个企业，就能牵引一整个产业链。 

　　►►乐平区位条件不差，招商引资拼劲很足，短板在于基础设施落后，配套不足。 

　　►►做一个新城难度太大，但在原有基础上做整个园镇的生活配套则完全可行。 

    ►►土地性质无法改变，值得思考的是如何发展高附加值农业，引入优质项目。