创新工作方法促市场主体提质增量

禅城搭建“四上”企业服务平台，企业入库及申请扶持资金将更加便捷

■区市场监督管理局局长刘文华带队走访“四上”重点培育企业。

为了提质增量做好“四上”入库工作，禅城日前修订了相关奖励办法，同时，禅城区促进“四上”企业入库工作领导小组办公室（简称“四上”办）搭建了跨部门合作机构，多部门合作摸底排查深挖潜力企业，创新工作方法，服务相关企业申请入库。

据悉，为实现数据共享和精准培育企业入库，优化企业申报流程，禅城区“四上”办正致力于开发建设集企业数据、政策宣传、入库申报、扶持资金申请、日常工作管理等功能于一体的“四上”企业服务平台。

建立统筹架构

多部门联动加强执行力

“四上”企业入库工作牵涉多个部门，除了牵头的工商部门，还有统计、税务以及各镇街相关部门，为了多部门形成合力，禅城区统筹成立区“四上”办，各镇街相应成立镇街“四上”办，形成了跨部门跨条线的区、镇街二级联动工作大格局。区、镇街“四上”办均发挥了较好的统筹、协调和督办作用。

禅城区“四上”办相关负责人介绍，为大力推进“四上”企业入库工作，区“四上”办结合前期摸底调查得出的培育对象分布比例以及各镇街产业结构实际，将全区入库任务细化分解至每年、落实到镇街。同时，禅城还启用了区“四上”企业入库工作微信群以及工作联系QQ群，工作汇报、请求协助、业务交流等均可通过在群内发送文字、图片的形式实现，工作进度可以直接反馈，存在问题可以及时答复，先进经验可以同步分享，工作执行力进一步加强。

同时，为了加大扶持力度，扩大扶持范围，简化申请奖励流程，禅城近日更出台了《佛山市禅城区促进小微企业上规模发展专项资金使用管理办法（2017年修订）》，在扶持政策上不断加码，增强对企业的吸引力。

创新工作方式

搭建“四上”企业服务平台

去年，禅城区启动创建全省大数据综合试验区，构建了“一局一中心一公司”的大数据组织体系，率先从政府层面将数据抓在手中，“我们的‘四上’入库工作也即将应用大数据技术。”禅城区“四上”办相关负责人介绍，为实现数据共享和精准培育企业入库，优化企业申报流程，目前，区“四上”办正致力于开发建设集企业数据、政策宣传、入库申报、扶持资金申请、日常工作管理等功能于一体的“四上”企业服务平台。

区“四上”办相关负责人还表示，“平台投入使用后，通过部门之间信息与数据共享，企业不仅可通过平台全方位了解‘四上’企业入库优惠政策，还能大大缩减企业入库以及扶持资金申报流程，减少跑腿次数。同时，平台还将配套开发微信服务端，政策了解、入库申请以及扶持资金申请都将变得更加简便、高效。”

以服务企业为核心

引导企业做好申请入库工作

禅城区的市场主体已经超过10万户，究竟哪些是入库的潜力企业呢？为了让培育工作更精准，禅城区“四上”办一方面强化工商、税务、统计部门数据对接共享，借助大数据系统梳理重点培育对象。另一方面，已于6月完成全区5000户企业调研摸查任务，各镇街共走访企业6982户，任务完成率140%。有效了解企业入库潜力，扩充培育对象数据源。

近期，区“四上”办副主任、区市场监督管理局局长刘文华带领区“四上”办与石湾镇街道“四上”办工作人员一同走访了辖区内“四上”重点培育企业，了解企业经营情况、调研企业发展需求、宣讲政府扶持政策、加强政企联动，从而服务企业发展壮大，助推“四上”工作深入开展。

佛山市金碧辉煌建材有限公司是石湾镇街道辖区的“四上”入库重点培育对象，该企业主营业务为批发出口木纹砖，艺术砖等建筑材料到东南亚国家，目前企业经营情况良好，发展前景好，今年1至9月主营业务收入已达“四上”企业标准。

走访中，企业负责人表示有意愿申报入库，在石湾良好的产业背景下，有意向在石湾设立工厂。在了解企业设立的工厂属于低污染的环保生产型企业后，石湾镇街道党工委委员、街道办事处副主任杨涛表示，会全力做好企业服务工作，加强部门间对接、协调，做好扶持政策保障，推进企业项目尽快落实落地，共同助力相关产业快速发展。企业负责人表示，对这种***走访的工作方式非常赞同，“可以让我们对入库工作更了解，也可以让部门更了解我们的需求。”

据悉，各镇街“四上”办还充分发挥了“主战场”作用，结合辖区产业特点，形成跨部门的“联合工作组”深入企业开展“一对一”帮扶，并严格以“一企一策、一户一表”的模式建立工作台账，深入企业进行走访培育和政策宣讲。截至9月，禅城区共筛选出2017年有望申报入库的重点培育对象685户。

找到重点培育对象后，各镇街立足于“保原有、促新增、有储备”的可持续发展思路，切实按照“挖掘一批、储备一批、辅导一批、升级一批”的滚动式、持续化发展培育模式，形成入库培育工作的精细化、常态化、规范化。

此外，为营造“四上”入库的工作氛围，禅城区“四上”办提前铺排了“四上”企业入库工作宣传方案，动员全区各相关职能部门及各镇街共同推进宣传工作深入开展，通过宣传栏、报纸、微信等渠道，营造浓厚的工作氛围。

“四上”企业

规模以上工业企业指年主营业务收入达到2000万元及以上的工业法人企业。

限额以上批发业企业指年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人企业；

限额以上零售业企业指年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人企业；

限额以上住宿餐饮业企业指年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业。

规模以上服务业企业指年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上的服务业法人单位（居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业年营业收入达到500万元及以上，或年末从业人员50人及以上即可）。

资质以内的建筑业企业和房地产开发经营企业指具有总承包、专业承包、劳务分包资质（拥有城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》）的建筑业法人企业和全部房地产开发经营法人企业。

（“四上”企业具体名录以区发展规划和统计局提供的数据为准。）

相关链接

各镇街“四上”办咨询电话

●祖庙街道促进“四上”企业入库工作领导小组办公室：82253230

●石湾镇街道促进“四上”企业入库工作领导小组办公室：83313986

●张槎街道促进“四上”企业入库工作领导小组办公室：82501027

●南庄镇促进“四上”企业入库工作领导小组办公室：82018782（来源：珠江时报）