市环保公安奔赴五区开展村级工业园区执法行动

　　文/佛山日报记者刘蓉、毛蕾、宾水林、骆苏艳

　　通讯员陈文卿、林丹云

　　27日下午，市环保局组织环保、公安等部门，奔赴五区开展村级工业园区环保专项执法行动。检查的14家企业大多都是工艺低端、设备落后、存在违法排污的工场、作坊。在执法过程中，不少环境执法人员坦言，村级工业区企业极易死灰复燃，亟需多个职能部门及各级政府部门合力打击。市环保局表示，今年3月底将完成村级工业区“一村一策”环境整治提升方案的编制，今年全市将完成100个村级工业区环境整治。

　　现场

　　部分企业工艺低端设备落后

　　27日下午，市环保局执法人员带着3台小型无人机来到高明荷城街道新庄村附近。无人机升空后，工业区内企业陆续打开大门。记者看到，其中一间厂区内散乱堆放着大量塑料碎片，内有2个小水池，整个厂区环境十分简陋。其他两家厂情况类似，均没有正常的生产车间，大量物品被露天堆放在院内，一家企业甚至在违规经营危险废物的清洗工作。执法人员查看了相关证件后进行了取样。

　　“目前检测结果还没有出来，但根据现场检查的情况，这些企业工艺落后，也没有相关的环保设施，需要先进行停产处理。”市环保局相关负责人表示。

　　在村级工业园区密集的三水区，市区两级环保部门对白坭3家企业开展突击检查。在威美建材公司车间，记者闻到一种浓烈的刺鼻味道，车间内的工人均戴着口罩作业。仔细查看后，执法人员发现刺鼻气味来自生产中的搅拌釜，“气味是生产原料中散发出来的，由于废气治理设施不完善，所以整个车间都散发着刺鼻味道。”执法人员建议该公司负责人对车间进行封闭，完善废气收集设施，减少废气排放。

　　在顺德区，执法人员检查发现顺德区积业五金喷涂厂和顺德区美标五金喷涂厂均涉嫌不正常使用废气处理设施，擅自改变生产燃料，将烧柴油改为烧柴，危险废物管理暂存场所不规范等问题。执法人员现场做调查笔录并交属地环保部门跟进。

　　曾被查处企业正在整改

　　在三水白坭活轩五金加工厂，环保执法人员仔细查看了其生产车间、废水处理池等。“这间五金厂去年5月份，我们就对其进行了突击检查。”市环保局环境监察分局副局长黄建军说，发现该工厂存在污水外流、危废品摆放不规范等问题，当时下发了整改通知书。昨日，市区两级环保部门检查整治效果，“从检查的情况来看，效果还是不错，擅自扩大的生产线已经拆除，其余的生产线也正在整改。”

　　在禅城南庄镇罗南高墩工业区内，执法人员对禅城区祥胜五金喷涂厂进行突击检查。区环保局南庄分局相关负责人称，这家工厂曾在2014年底因违反建设项目三同时制度（工厂设计和设备需要同时设计、同时施工、同时投入使用）被南庄镇环保部门立案查处，目前企业正在整改。

　　昨日下午，市区镇三级环保部门再次来到该企业，该企业并未进行大规模生产，只有两名工作人员在进行设备安放。执法人员检查了该企业一楼11个存放处理喷涂器材废水的池子，未检查出该企业存在废水直排村内河涌的现象。

　　新设备未经环保验收就投入使用

　　在东平河畔附近的广东一鼎科技有限公司，执法人员先后来到该厂的生产车间、器材保存车间进行检查，发现该项目虽然于2007年通过了环保审批手续，但项目后来新增了喷漆线7条，焊机15台，切割机1台，新增设备却未经环保部门重新审批及验收就投入了使用。

　　昨日检查现场，环保部门责令新增的生产设备立即停止使用，并要求相关负责人今日到南庄环保部门接受进一步调查。“待取证核实后，会对该企业进行处罚和责令整改，处罚额度3～5万元。”禅城区环保局副局长严聪说。

　　困境

　　企业东躲西藏

　　困扰环境执法

　　2014年是“环保执法年”，我市逐渐加大了对村级工业园环境污染的执法和治理。

　　“但在执法中也发现不少问题，比如在关停无牌无证的村级工业园小企业时，大家轰轰烈烈，该停水的停水、该停电的停电，表面上关停了，但事后执法人员一走，企业又私自接电、接水，又恢复到执法前状态。又比如这个区严打，企业无法生存，如果另一个区环保准入比较宽松，或者执法没有那么严格，那它就跑到另外一个区去发展。打来打去，这些污染的企业仍然在我市生存，如果这样，我们的执法就失去意义。”市环保局有关负责人坦言，目前合力打击违法排污的长效机制亟待建立，大家步调一致、统一环保准入，让污染企业无处可藏。

　　有环保执法人员表示，各区分散着众多小规模的村级工业区，聚集了大批无牌无证、工艺低端、设备落后的作坊，村里经济社、经联社只顾收租，置环保要求、公众利益不顾，这些都不利于村级工业园的整治。

　　整治

　　有多少村级工业区

　　3月底须摸清底数

　　目前我市有多少个村级工业园，园里又总共有多少小企业？市环保局相关负责人坦言，目前正在抓紧摸查，根据市领导的要求，各区要动员多方力量对村级工业区进行拉网式排查，全面掌握企业现状，要在3月31日前完成村级工业区“一村一策”环境整治提升方案的编制。

　　“村级工业区整治是今年环保工作的重中之重，我们将借力‘三旧’改造，结合‘百村计划’　一并开展整治。”市环保局副局长杨永泰表示，按照“谁受益、谁担责”原则，各镇（街）要选取典型行政村完成整治试点，将环境敏感区、环境问题突出、群众反映强烈的村级工业区整治提升作为第一阶段整治任务，这些要在今年上半年完成。在2015年，全市要完成100个村级工业区环境整治。

　　杨永泰表示，今年还将更加注重打建结合，环保、公安、安监、经贸、国土等部门要联合监管，对于屡次将厂房租给非法排污企业的，还是要断水断电。邀请周边居民、村民、学生及家长加入对村级工业区的监督和整治验收。引导村民制定完善村规民约，监督村级工业区后续的项目引入和日常管理。“去年我们已经出台了《佛山市人民政府环境保护行政过错责任追究实施办法》，明确各级政府尤其是村一级基层组织在村级工业区整治中的职责。对在本轮村级工业区整治过程中失职或渎职，未完成环保目标责任制考核的有关责任人，将严格按照《办法》追究相应的责任。”