三水区委十三届十三次全会召开

　　1月24日，中共佛山市三水区委十三届十三次全会召开。过去一年，三水在大战大考中团结奋进、砥砺前行，交出了不平凡的答卷：经济社会发展迈上新台阶，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会取得决定性胜利。当下，“千亿三水”实力更强，“城市三水”建设更快，高质量发展时至势成。

　　今年是***成立100周年，也是实施“十四五”规划开局之年。站在新的起点，三水全力抢抓“双区”建设、“双城”联动的战略机遇，发挥广佛肇区域中心和广佛极核向西引领大西南桥头堡的区位优势，全力打造广佛极核重要节点城市、湾区特色产业发展新高地和全省乡村全域振兴示范样本。

　　今年，三水锚定经济增长6%以上的预期目标，聚焦聚力产业三水再创业，连片开发超3万亩产业载体、培育4个超千亿产业集群、落实超千亿产业招商；聚焦聚力城市三水再提速，全力以赴打造超120平方公里城市核心、超百万人口区域节点城市。以全面深化改革、彰显绿色生态新优势、推动民生事业发展为抓手，全面激发发展新活力。

坐落于三水新城核心区荷香湖畔的三水文化中心。近年来，三水做强城市产业，营造良好的生态环境，提高城市吸引力，城市三水建设不断取得新成效。

　　万亩平台千亿集群　激发高质量发展新动能

　　以实体经济为发展根基，过去一年，三水科学统筹疫情防控和经济社会发展，经受住了一场历史大考。在迈向高质量发展的新阶段，三水紧紧抓住产业这一发展命脉，阔步前行。

　　全会报告提出，三水要构筑湾区特色产业发展新高地，坚持产业立区、产业强区不动摇，以佛高区三水万亩产业园纳入全省“十四五”重点项目为重大机遇，大格局谋划大发展，大平台培育大产业，全力在湾区产业布局中争得重要的一席之地。

　　“全会报告注重问题导向，直击三水产业的短板不足。”三水区经济和科技促进局党组书记、局长叶信标说，区经科部门将以优集群为目标、强龙头为抓手、补链条为重点，实施重点产业专题招商行动，通过招强引优推动优势产业全链条发展，不断增强产业高质量发展的源动力。

　　园区是招商引资的重要载体和平台，三水提出要连片开发超3万亩产业载体、培育4个超千亿产业集群、落实超千亿产业招商。全会报告提出，高标准推进产业载体建设，加快沿一环西拓构建高质量发展新经济走廊，坚持龙头带动，高标准、高起点打造佛高区大同湖科技产业园，推动中国（三水）国际水都饮料食品基地扩容提质，高标准建设佛高区云东海电子信息产业园、北江科技创新园、聚龙湾智能装备产业园等产业园区，支持联东U谷双创园、联信5G科技城、中南高科新一代信息技术产业园等特色载体建设，为三水高质量发展开拓新空间。

　　谈及大塘工业园化工专区，三水区委副书记、代区长李军提到，优化存量是推进园区内涵式发展的必由之路，以敢干敢闯的干劲，聚焦化工新材料领域，推动园区加速数字化智能化转型，向3.0园区、4.0园区升级发展，回应市里对三水的大力支持。

　　关于建强载体和集群的谋划，得到多个产业强镇的积极响应。三水区委常委、西南街道党工委书记李学坚说，西南街道将继续聚力推动中国（三水）国际水都饮料食品基地扩容提质，力争至2025年在产值和规模上“再造一个水都”，打造全国标杆的食品饮料千亿产业集群。

　　制造业占比超过七成的三水，要让“三水制造”更优更强，关键要向创新要动力。全会报告提出，要突出科技创新引领，坚持把创新作为产业发展的根本动力，大力实施科技创新行动计划，不断提升创新发展水平。

　　对此，叶信标深有感触。他表示，近年来，三水瞄准创新和智造，在产业高质量发展路上大跨步前进，但和周边先发地区对比，创新发展水平和区级扶持力度都有待加码。区经科局将聚焦短板，在引进公共科技创新平台、推动行业龙头企业建设创新平台，推动高企规模化和“树标提质”发展，修改完善科技创新扶持政策等方面再下功夫。

　　三水制造向智造升级，还离不开坚实的人才支撑。三水区人力资源和社会保障局党组书记、局长严立峰说，区人社局将加强创新人才引进做好人才服务提质工作，充分发挥“1+10”人才政策引才留才作用，创新方式开展招聘、交流活动，借助知名人力资源机构、人才驿站和各方院校资源，打通人才供给端和需求端的直接联系，打造高端人才集聚洼地。

　　外塑形象内修品质　提升节点城市能级

　　放眼大湾区，三水地处广佛肇区域中心，向东能承接中心城市辐射效应，向西能分享中心城市集聚效应红利，是广佛极核向西引领大西南的重要桥头堡。在三水聚力打造广佛极核重要节点城市之际，全会报告进一步强调发挥承东启西交通区位优势，把交通区位优势转变为资源汇聚的胜势。

　　三水区交通运输局党组书记、局长骆永强表示，在打造承东启西节点城市过程中，三水与湾区中心城市、粤西北城市的交通联系仍有待加强，接下来要通过“七铁六纵十八横一环”现代化交通网络，固化增强三水承东启西的区位格局。

　　“轨道上的大湾区”加快建设，为三水外联交通发展带来更多机遇。全会报告提出，推动佛山地铁4号线开工建设，配合广湛高铁及连接线工程建设，进一步发挥三水南站、三水北站等交通枢纽作用，加强三水与佛山西站、珠三角枢纽（广州新）机场等交通枢纽的快速连接。

　　一边打通资源导流线，一边蓄练内功增强城市资源承载力。全会报告提出要实现功能提级全面增强城市吸引力。三水把建设青年友好型城市作为城市三水引产聚人的重中之重，聚焦活力提升，做优城市功能，做大城市“流量”。

　　三水提出全力以赴打造超120平方公里城市核心、超百万人口区域节点城市，在城市扩容升级的背景下，本次全会报告首次提出“高标准加速推进三水新城全面北拓”和“全面开启高品质城市建设‘北湖时代’”的新蓝图。

　　云东海街道党工委副书记、办事处主任曾法强说，三水新城正围绕云东海北湖进行空间和产业规划，将把产业空间从云东海北湖东岸向北岸延伸，围湖打造“城产人”融合发展新片区，高质量开启“北湖时代”。

　　三水区委书记胡学骏表示，要以更大格局谋划三水新城发展，外塑形象、内修品质，做强城市产业，营造良好的生态环境，提高城市吸引力，打造城市三水新标杆，为城市三水提升承东启西节点城市新能级助力。

　　由于三水地形狭长，单一城市核心难以全面辐射带动整个城市发展。三水通过“一主三副”城市布局，在做强三水新城、西南老城区、北江新区“强中心”组团的同时，做强乐平镇、白坭镇、大塘镇三个城市副中心。

　　全会报告提出，高标准推进城市乐平建设，再造一个新乐平；大力推进魅力白坭建设，打造城市三水南部门户；加快推进品质大塘建设，当好三水北延引产聚人的桥头堡。其中，乐平镇作为三水工业主战场，随着大同湖深入建设，产城融合步伐加快。三水区委常委、乐平镇党委书记林建新表示，乐平镇以大同湖环湖经济带建设为主线，将大同湖建成联动城乡融合的生态绿心、城市新核，导入城市创新、休闲、生态等内涵。

　　城市三水高质量发展，既要提升城市能级，也要让乡村与城市发展同频共振，丰富城市三水内涵。全会报告提出，要巩固拓展省乡村全域振兴综合改革试点工作成果，全力推动“大建大美”向“全域美”拓展、“一时美”向“一直美”转变，以美丽指数引领美丽经济。全面推动“干净整洁村”向“生态宜居美丽乡村”进阶。

　　“推动城乡融合发展，符合三水的历史积淀以及现阶段的发展情况。”三水区农业农村局党组书记、局长董志泉说，三水首创“美丽指数”发布机制，以量化标准推进乡村人居环境提升，促进三大示范片区、七大镇街乡村全域振兴。在此基础上，三水将发力美丽经济，促进文旅农旅融合发展，将乡村人气转化为财气，彰显“广东乡村、三水韵味”。

　　改革增效惠民为民　彰显发展新优势

　　以改革激活源头活水，凸显绿色发展底色，用心用力惠民为民。这些或许不是最直接带来经济数据增长的领域，却是经济社会可持续发展的坚强保障。

　　全会报告提出，迸发全面深化改革再出发新活力，彰显湾区之源绿色生态新优势，推动民生事业发展再上新台阶。在昨日的分组会议上，与会人员一致认为，以上三方面的举措和目标，将为三水开拓一个新的发展局面。

　　在新的一年，三水将以“再次创业”的干事激情、“二次改革”的最大力度，改出成效、改出特色、改出发展效益。全会报告提出，要通过深化营商环境综合改革、深化重点民生领域改革、深化效能改革，迸发全面深化改革再出发新活力。

　　“在深化营商环境综合改革方面，报告提出要改出领跑之势，我很认同。”三水区政务服务数据管理局党组书记、局长唐智明认为，“领跑之势”意味着要从三水未来发展需求出发，主动求变，这样才能更好更快地打造一流营商环境，三水的经济发展也才能更有底气、获得更大的上升空间。

　　推进“数字政府”建设，是今年三水深化营商环境综合改革的一大重要举措。唐智明表示，接下来在“数字政府”改革上，计划通过新技术开发拓展深层次的应用，这些应用既能帮助职能部门提速增效，也能给企业群众带来办事便利。

　　绿色，是新时代发展的亮丽底色。2020年，三水优良天数排名全市第一，六项主要污染物浓度实现有监测记录以来首次全面达标，“三水蓝”成为城市三水亮丽名片。

　　为进一步彰显湾区之源绿色生态新优势，全会报告提出，加快创建国家生态文明建设示范区，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。为此，三水将塑造水韵绿城城市风貌，持续改善生态环境质量。

　　“为三水高质量发展擦亮绿色发展底色。”佛山市生态环境局三水分局党组书记、局长陈新汧表示，今年将继续加强大气、水、土壤等方面的污染防治，不断满足人民对美好生态环境的期待。同时，做好环境影响评价制度改革，以更好的营商环境助力三水经济高质量发展。

　　民之所盼，政之所向。全会报告提出，进入新发展阶段，人民的美好生活需求日益增长，更要兼顾物质与精神、效率与公平，以惠民为民的“升级版”，不断满足人民群众的新期待，不断增强人民群众的幸福感。

　　就业是最大的民生。三水将坚持就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。突出就业人才定向培养，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，持续推进校企合作培养技术技能人才。建设人力资源服务产业园，推动人才服务实现产业化跨越发展。

　　“力争在今年完成人力资源服务产业园建设的相关业务。”严立峰表示，要以更高水平的全民社保筑牢民生保障底线，健全职业技能培训体系，加强人才队伍建设，优化“1+10”人才政策体系，推动高质量发展。