鮀江街道办事处行政过错责任追究制度

第一章  总 则

第一条  为使办事处工作人员严格依法办事，正确履行法定职责，提高执法水平和效率，预防和减少执法过错行为，根据有关法律、法规、规章的规定，结合办事处实际，制定本制度。

第二条  本制度适用于办事处全体工作人员。

第三条  过错责任追究是指各部门、单位及工作人员在工作过程中，因故意或过失造成违法行为或执法不当，从而给国家、公民、法人或其他组织的合法权益造成损失，应承担的过错责任。

第四条　行政过错追究工作要坚持实事求是、有错必纠、证据确凿、定性准确及教育与惩处相结合，责任与处罚相适应的原则。

第二章  过错范围

第五条　在行政诉讼中，经人民法院终审裁决，裁定撤销或变更的具体行政行为。

第六条　经上级机关、复议机关撤销或纠正的行政行为，或者群众投诉经办事处查实，确属违法行为的。

第七条　单位及其工作人员不履行法定职责的。

第八条　法律、法规规定的其它违法行政行为。

第三章 过错责任的承担

第九条  责任追究中，遵循谁主管、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责；谁办理、谁负责的原则。

第十条　由于案件承办人汇报事实有误，隐匿证据、提供伪证等，导致行政负责人或上级行政机关决策失误造成过错的，由案件承办人承担全部责任。

第十一条　执法单位作出的具体行政行为，造成过错的，由该单位负责人负主要责任。

第十二条　经审批的具体行政行为，造成过错的，由审批人或审批部门承担主要责任。

第十三条　应当经过审批而未经审批作出的行政行为，造成过错的，由直接责任人承担全部责任。

第十四条　具体行政行为由多个执法单位共同协作完成，造成过错的，由牵头部门或召集人负主要责任；执法单位或执法人员不按规定，擅自行为，造成过错的，由该单位或承办人负主要责任。

第十五条　受委托行政执法，造成过错的，由委托单位负主要责任；受委托人未经委托单位同意，擅自行为造成过错的，由受委托人承担主要责任。

第十六条　法律、法规、规章有明确规定的，按其规定承担责任。

第十七条  有下列情形之一的，应从轻或免予追究

1、执法过错行为情节明显轻微的；

2、主动承认过错行为，并及时纠正的；

3、因过失造成执法过错行为的。

第十八条  有下列情形之一的，应从重追究：

1、 执法过错造成严重后果的；

2、拒不承认过错或阻碍对过错责任进行追究的； 

3、故意发生行政执法过错的；

4、一年内连续两次或连续两年发生执法过错的。

第四章 过错追究的种类

第十九条　根据过错情节，造成后果及影响，对主要过错责任人及次要责任人作出如下处理：

1、诫勉谈话，责令改正；

2、责令写出书面检查；

3、通报批评；

4、扣发年终目标奖；

5、取消当年评选先进、优秀资格；

6、年终考核为基本称职或不称职；

7、在二年内不晋升职级；

8、给予党纪政纪处分；

9、调离岗位或待岗；

10、辞退；

11、依法应承担赔偿责任的，承担全部或部分赔偿费用；

12、构成犯罪的移交司法机关处理。

第五章 过错责任追究程序

第二十条　单位或工作人员行政过错，应立案追究责任的，由纪检提出立案建议书，报党委会决定。

第二十一条　经批准立案的行政过错责任行为，由纪检负责调查、取证，并拟出《行政过错责任追究建议书》提交党委会决定。

第二十二条　经党工委书记签署后的过错处理决定，由纪检负责具体执行并制作《行政过错责任追究决定书》，送达过错责任人。

第二十三条　过错责任人对处理有异议的，可在接到处理通知之日起十五日内提出申诉。

第六章 附则

第二十四条  本制度由办事处纪检负责解释。

第二十五条  本制度如有同上级有关规定抵触的，按上级有关规定执行。

第二十六条  本制度从发布之日起执行。

                                                  鮀江街道办事处

                                                   2014年4月8日