2015年九项民生支出占一般公共预算支出75

　　3月24日上午，市财政体制保障组到新区调研财政体制改革工作，了解光明新区财政体制机制基本情况，以及存在问题。光明新区党工委书记张恒春参加座谈。

　　会上，光明新区发展和财政局汇报了目前新区财政体制机制基本情况，以及部分需要改善的问题。据了解，近年来，新区通过不断优化支出结构，压缩一般行政开支，重点加大民生领域财政投入，2015年九项民生支出占一般公共预算支出比例达75%，五年平均增幅达33%，占比增幅分别位居各区第一和第三。随着新区社会经济的快速发展，新区财政的一些问题也日益凸显；与其他各区相比仍然较为落后，新区人均财力仍处全市较低水平。在第四轮财政体制运行上，跨区企业税收分配机制有待完善，公交燃油补贴机制不合理等问题，困扰着新区社会基础建设步伐。针对相关问题，发展和财政局建议，新区增强与市各部门沟通交流，不断强化产业转型升级扶持，建立跨区企业税收弥补机制，加快解决新区财政执法权委托问题；同时，安排专项购买服务补助资金，有效加强各新区社会组织承担公共服务的能力；优化市级公交补助政策导向，在新区建立起完备的公交运行体系，为市民提供更加便利的出行环境。

　　张恒春对市财政体制保障组对析区的支持和帮助感谢。他表示，光明新区作为一个功能区完成一个行政区所有的事务，压力大。近年来，新区通过购买服务方式的方式，将一部分政府职能交给市场主体和社会组织，确实减轻了不少政府的压力。随着，新区社会经济的快速发展，新区的人口、和企业仍在不断增加，社会问题越来越多，作为一个处于发展阶段的功能区，还有很多征地拆迁、基础设施薄弱等历史欠账问题需要解决。希望市委市政府在政策和资源保障上对光明新区给予更大的倾斜。

　　市审计局副局长沈安利表示，通过对光明新区财政体制的调研加深了对光明新区的了解，新区近年来发展速度快，但是历史欠账仍较多，很多体制机制不完善，限制了功能区一些功能的发挥。会上大家提的意见和建议都非常好，对下一步如何完善财政体制机制给予了很大的启发。工作组将加快财政体制机制改革工作进度，进一步完善财政体制。同时，将全力支持光明新区的发展，加大对光明新区资源的倾斜，对一些能够落地新区的项目给予充分支持。