华侨经济文化合作试验区条例（草案）经市政府常务会议审议通过

近日，《华侨经济文化合作试验区条例（草案）》（以下简称“《条例》”）经市十四届18次市政府常务会议审议通过。试验区条例作为今后试验区建设发展的纲领性文件，它的最大意义在于，为试验区改革创新从法规层面提供支撑。

按照***批复（国函[2014]123号）要求，华侨试验区要积极开展先行先试，为新时期全面深化改革、扩大对外开放探索新路，力争形成可复制、可推广的经验。按照重大改革于法有据的要求，华侨试验区立法项目于2015年列入市立法计划。两年来，在市委、市政府正确领导下，各部门积极行动，做了大量工作，并广泛征求相关单位和公众意见，形成《华侨经济文化合作试验区条例（草案）》。此次经市政府常务会议审议通过后，已向市人大常委会提请审议。

《条例（草案）》共9章65条，包括总则、管理体制、开发建设、创业创新促进、人才智力支持、文化交流、共同治理、法治环境、附则。紧紧围绕“不能照搬自贸区条例的立法思路”、“重在‘先行先试’的制度设计”、“紧扣《批复》确定的创新发展主题”三个要点，涵盖了管理体制、开发建设、创业创新促进、人才智力支持、文化交流、共同治理、法治环境等篇章。在《条例（草案）》制度设计过程中，华侨华人主题贯穿始终，内容包括：鼓励海外华侨华人参与华侨试验区开发建设，符合条件的华侨可以依法被录用或者聘任为国家工作人员，海外华人或者其他境外人员可以聘任为公共服务机构的管理人员；探索打造海外华侨华人、国际人才聚居区等。

《条例（草案）》的审议通过，从法规层面上为华侨试验区下一步深化改革、加快开发开放提供更加有力的法制保障，将进一步推动华侨试验区管理体制优化和创新、释放创新活力。华侨试验区管委会将以此为基础，大胆创新、先行先试，切实将体制机制和制度安排落到实处，研究制定配套政策和具体措施，共同努力营造国际化、法治化营商环境，持续不断推出可复制可推广的经验，努力将试验区建设成为改革创新的实验田。