深宝人函〔2019〕73号A关于深圳市宝安区政协五届四次会议第20193186号提案的答复

　　签发人：吴国强

郑肖萍（等9位）委员：

　　您（们）提出的关于解决企业“招工难”的提案收悉，现答复如下：

　　区人力资源局、区职业训练中心和区住建局等单位紧密围绕我区建设“湾区核心、智创高地、共享家园”的战略部署，高度重视、多措并举解决我区企业招工难的问题，推进我区产业工人培养工作，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，以产业人才数量规模提升与结构质量优化来引领产业结构调整和转型升级，助力我区打造“深圳质量、宝安智造”新标杆，为加快建设粤港澳大湾区高端制造和智能制造高地夯实产业人才基础。主要举措有：

　　一、拓展就业渠道，缓解企业用工紧缺

　　区人力资源局为缓解企业招工难提供多项服务措施。一是通过海外行、校园招聘会、人才园现场招聘会以及与高校、职业院校的合作实现引才。二是人才引进审批服务类业务全面提速，毕业生报到已实现网上秒批。三是宝安人才园引入了一批优质的人力资源服务机构，为企业提供用工用才的市场化解决途径。四是为困难的户籍居民就业提供公益职介，招聘会等都属于自选拓展项目。2018年，人力资源服务中心举办“春风行动”招聘会、精准邀约专场招聘、民企招聘周、扶贫劳务对接等系列招聘活动共115场，提供岗位5.7万多个，免费服务企业2332多家、求职者3.7万多名，促成就业8581多人。

　　二、持续提升技能培训，促使员工继续留企发展

　　区职业训练中心作为负责开展产业人才培训的职能部门，2018年举办了产业人才系列培训、职业技能提升系列培训。一是针对高端制造、智能制造及新兴产业分布特点，配送项目至各重点园区、企业，全年开展22个培训项目，培训项目有工业机器人开发与设计、工业机器人视觉集成与应用、智能机械手控制技术、机电一体化（智能控制）系统设计等，共培训1100人；举办专题巡进“园区”，以大数据产业创新、现代金融服务等热点为主题，分别开展5场大数据专题巡讲，9场财税专题场巡讲活动，培训779人；开展了智能穿戴、智慧汽车、机器人、大数据、互联网等51个主题的“技师沙龙”活动，培训2500人次。二是开展职业技能鉴定考试、全国计算机等级考试及全国会计考试工作，全年为10819名考生提供了鉴定考试服务。全年累计提供培训鉴定15000人。三是加快推进企业内训平台建设。在深圳市欣旺达电子股份有限公司、深圳市奋达科技股份有限公司和大族激光智能装备集团有限公司3家单位设立了企业内训平台，并分别给予最高50万元的一次性资助，有力帮助企业开展技能人才培养。

　　区人力资源局制定出台《宝安（区）工匠基地建设实施细则（试行）》，并根据《宝安区贯彻落实〈关于促进人才优先发展的若干措施〉的实施方案》发放培养载体补贴资助，通过鼓励资助企业搭建校企共建实训基地、技能大师工作室、技师工作站、高技能人才培训基地等工匠基地，推动宝安区智能制造人才队伍建设，培育出符合我区产业特点的智能制造人才，大大提升我区技能人才数量。目前已在区内重点企业建设5家工匠基地作为培养载体，实现技能人才培养模式由原来“以知识传授为主”转变成“以实操培养为主”。同时区人力资源局支持全区登记备案的35家民办职业培训机构的做大做强，全面规范其办学秩序，大力提升其办学质量，对符合条件开展机器人、3D打印等涉及智能制造高技能工种培训的民办职业机构，进一步优化备案办理流程，提高备案审核效率，发挥民办职业培训机构对提升技能水平的促进作用。

　　三、营造崇尚技能氛围，提高技能人才的认同感和获得感

　　区人力资源局举办“2018年深圳技能大赛——宝安区职业技能竞赛”。发挥宝安产业大区、制造业强区的优势，结合我区产业特色和高技能人才的需求方向，设置了“3D打印产品设计与制造”、“工业设计”、“劳动关系协调员”和“虚拟现实（VR）设计”四个高端紧缺工种的竞赛项目，选拔出一批产业发展急需的高技能人才。竞赛共吸引了近623名技能选手参加，通过理论初赛和实操决赛，共有20名技能人才取得高级工资格，15名获“宝安区技术能手（宝安工匠）”荣誉称号，3个团队获“宝安区技能英才团队”，近200名入围决赛选手获嘉奖，在全区范围内营造了尊重技能、尊重人才、尊重创新的良好社会氛围。

　　区人力资源局根据《深圳市人力资源和社会保障局关于开展2018年享受***政府特殊津贴人员选拔工作的通知》（深人社函〔2018〕353号）文件精神，扎实做好2018年享受***政府特殊津贴人员（高技能人才）选拔工作，进一步加大宣传力度，积极鼓励区内事业单位和企业高技能人才积极申报国家级奖项，激发技能人才在我区干事创业热情。

　　四、优待遇、惠员工，加大政策支持保障力度

　　积极实施《宝安区贯彻落实〈关于促进人才优先发展的若干措施〉的实施方案》。区人力资源局通过“五大平台两大补贴”政策体系，即搭建大师工作室、技师工作站、高技能人才培养基地、校企共建实训基地、技工学校五大技能人才培养载体，对获得高级工以上职业资格的人员及培养出此类技能人才的机构分别给予培训补贴、培养奖励。区职业训练中心对设立企业大学等内训机构的企业，经评审符合要求的，给予一次性资助。

　　区住建局为宝安落户的企业人才提供最实惠的住房保障，按照《深圳市安居型商品房轮候与配售办法》规定，安居型商品房采用日常轮候递补的轮候规则，申请轮候应当具有本市户籍、参加本市社保累计缴费5年以上，申请人属《深圳市人才安居办法》规定的人才，参加本市社保累计缴费3年以上，可以提出安居型商品房轮候申请。根据《宝安区贯彻落实

　　区人力资源局加大技能人才培训补贴力度，今年以来，积极办理广东省技能晋升培训补贴，惠及员工1065人，惠及金额189.85万元；积极受理深圳市企业岗前培训补贴申报，惠及员工为22***人，惠及金额为45.28万元。

　　五、下一阶段工作计划

　　区人力资源局、区职业训练中心和区住建局将加强部门联动，发挥协同效应，重点做好以下工作：

　　一是继续拓宽就业渠道。区人力资源局组织开展各种招聘活动，举办宝安人才园现场招聘会、组织企业高校行等招聘活动，缓解企业用工紧缺。关爱技能人才，完善技能人才引进、培养和激励、保障机制，加快高技能人才队伍建设。继续筹办2019年宝安区职业技能竞赛，加强技能人才的交流提升活动，加强宣传，营造崇尚技能的社会风尚和精益求精的敬业风气。

　　二是强化技能人才培训。区职业训练局加大调研和课程体系、建设公共实训平台，开展宝安区产业技术技能人才职业能力培训现状及需求调研，开发需求调研针对性的培训项目和课程，促进宝安产业企业员工，特别是技能人才的培养和能力的提升。建立区域专业化实训平台，全年认定企业培训（实训）机构3家，探索试点以行业协会或产业联盟为主体运营的企业公共实训示范基地。实施"宝安职业技能培训金钥匙"行动，依托行业协会、工业园区、龙头企业，通过委托、资助培训项目，企业自主培养，宝安第一课，与相关部门联合等形式，充分调动全区企业、行业协会、培训机构的积极性，全年计划组织职业技能培训鉴定10万人次以上。开展专题调研活动和开发新兴产业项目课程，立足宝安2019年技能人才培训需求上，针对新兴产业项目内容，计划开发培训项目课程12个，已完成了数控编程与操作、机电通用能力训练、工业机器人仿真实训等6个培训项目课程开发。

　　三是搭建技能人才培养平台。区人力资源局、区职业训练中心进一步落实技能人才政策，多方面物色符合条件的企业和个人，积极搭建并认定大师工作室、技师工作站、高技能人才培养基地、企业公共实训机构等人才培养平台，对符合条件的给予补贴。区人力资源局将进一步落实市人社局工作部署，发挥政策对企业自主培训工作的引导作用。认真落实广东省劳动力技能晋升培训政策，扎实做好技能晋升培训补贴申报审核工作，提高资金使用效能。

　　四是进一步修订人才政策，加大政策支持。区人力资源局和区住建局继续对人才政策进行修订完善，保障外来务工人员的切身利益，解决务工人员的后顾之忧，也缓解企业招工难的问题，使他们能够安心在企业上班，扎根宝安，服务宝安。

　　联系人：张文凯

　　联系电话：29999550

　　深圳市宝安区人力资源局

　　2019年6月10日