探索新时代税务实践服务地方经济社会发展

2021年4月1日，宝安区税务局举行“young行·境外投资者暨外籍高端人才国际税收政策宣讲“活动。图为，税务工作人员为外籍纳税人讲解税收政策。

　　改革开放为税收改革发展创造了广阔的舞台，税收改革发展又为改革开放提供了坚强的支持和保障。近日，宝安在全国税务系统里收获了一份沉甸甸的荣誉：宝安区税务局党委书记、局长李栋获得“全国税务系统百佳县税务局长”称号。这是对他个人的肯定，也是对深圳和宝安税务工作的表扬。

　　作为一个产业大区、人口大区，宝安税收工作既面临复杂局面又拥有丰富样本，宝安区税务局紧紧围绕“双区”建设大局和宝安建设“湾区核心、智创高地、共享家园”要求，树立“冲锋舟”理念，深入探索推进税收征管改革，为地方经济社会发展提供坚实保障。

　　“聚合力” 勇当税收“冲锋舟”

　　税收工作的宗旨是为国聚财、为民收税，从而满足社会公共需求。这是一项必要且崇高的使命，离不开一支能担当敢担当的干部队伍。

　　在深圳经济特区建立40周年之际，市委要求深圳坚决扛起经济特区、深圳先行示范区建设主体责任，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”。对此，宝安区税务局以“冲锋舟”理念为引领，勇当全面推行改革的“先锋队”。

　　何为“冲锋舟”？必须是劈波斩浪冲锋在第一方阵。

　　今年是党的百年华诞，该局从百年党史中汲取智慧，提出了“冲锋舟”理念，并提炼出“一个目标”“双轮驱动”等具体内涵，决心以“向党而行、向民而为、向上而进、向善而优”的“四向”为舵，以“埋头苦干、真抓实干、奋力快干、创新巧干”的“四干”为桨，力争在2025年形成一套具有宝安税务特色的“八大机制”体系，站稳深圳税收现代化建设的“第一方阵”。该局全面推动党建与业务不断融合，在坚持严管厚爱的基础上，实施了“人才孵化”计划，着力打造“四团队一典型”、青年人才“选苗、育苗、墩苗”成长培养体系；积极开展党支部共建活动，引领更多力量参与构建社会共治格局，全身心融入地方建设。

　　何为“先锋队”？必须是坚定走在前列。

　　今年年初，该局就组织全体党员干部前往中共宝安县第一次党员代表大会会址瞻仰革命先烈，并在内部常态化开展党史学习教育，从百年党史中汲取奋进力量。今年以来，该局在实践中检验和巩固学习教育成果，持续推进党建与税收业务共建共融，充分发挥党员先锋模范作用，制作系列短视频指导企业税务工作，并通过微信、网页专栏等渠道帮助纳税人更好地用实税收优惠政策，还结合“我为群众办实事”实践活动，着力解决纳税人缴费人迫切关心的操心事、烦心事、揪心事，一系列创新措施广受好评。

　　“每次办税都特别省心，碰到不懂的问题，戴着党徽的税务人员就会主动上前服务。”深圳市兴德诺多层线路板科技有限公司的负责人刘军点赞说。

　　“强引擎” 加快推动税收工作现代化建设

　　税收工作同其他各项工作一样，也是随着改革开放的逐步深入而不断前行的。迈进新时代，税收工作更要主动把握新形势，持续深化改革，担起新的历史重担，推动税收现代化建设不断深入。

　　现代化建设，数字化转型是最具象的成果之一。今年，宝安区税务局围绕“业务数字化、管理全留痕、监控无感化、服务不打扰”的目标，切实在转职能、激活力、提质效方面发力，高规格高标准着手备战改革工作，稳妥推行与数字化转型相适配的征管模式。

　　该局第一时间组建了数字化转型领导小组，全体班子成员参与改革，组成了以业务科室、管理所和行政综合科室等为主的跨科室、跨领域的改革成员单位及9个专项工作组，每周统筹协调推进改革工作。在率先试点的石岩片区，该局整合优化片区资源，主动开展户籍管理等基础事项，推动税收征管现代化，着力打造税收管理服务一体化、精细化、智能化的“样板厅”，实现对纳税人缴费人的“一站式”“全链条”服务，可为后续全面铺开改革试点提供经验借鉴。

　　更深层面的现代化建设，落在了“深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”上。

　　围绕“四精”要求，该局从完善税收执法制度和机制、深化税收征管体系改革、联合地方各单位发挥税务促进社会治理和经济发展作用等方面着手，取得了阶段性成果。特别是在精准监管方面，该局重新梳理了28个业务科所征管业务事项，修订22个科室职能，动态调整业务事项共200余项，还打造了“数智宝”系列辅助型应用，整合多系统数据，极大地缩短了审核时间，提高了审核质效。

　　税收现代化建设的直接效果就是有效减少了纳税人缴费人的等待时间。经常办理退税业务的王先生点评说，以前的退税流程链条长、层级多，遇到问题还“无从下手”，现在则方便快速多了。

　　“优服务” 赋能地方经济社会发展

　　税收在国家治理体系中，服务于经济社会发展，具有基础性、支柱性、保障性的作用。宝安区税务局进一步提高政治站位，立足“双区”建设、前海“扩区”，把税收工作放在了全区经济社会发展大局中谋划、推进。

　　首先享受税收工作改革发展利好的是营商环境。今年，该局持续践行便民办税春风行动，全面推广“一窗两岗三区四即办”大服务模式，着力打造优质税收营商环境，让纳税缴费更轻松、更便捷，让纳税人缴费人拥有更好体验感、更多获得感。该模式下，纳税人缴费人可享受到税源管理一窗办理、复杂业务全程服务***两岗办结、差异需求有三个功能区解决和简单业务“即问即办”、基础事项“入门即办”、复杂业务“一号即办”、“非接触式”业务“自助即办”等便捷服务。

　　此外，该局今年还面向18.5万户小微企业推送惠企政策、面向重点行业组织举办政策讲解活动、成立“辅导专班”支援企业抗击疫情、采取“线上+线下”“远程+现场”等方式指导企业税务工作、为15批次1.3万户纳税人开展“一对一”减税降费辅导、通过座谈、走访和电话问询向辖区内1000余户重点企业问需问计等，不但主动将现有的服务送***，还根据市场主体所需推出更多新的服务。

　　在服务产业发展上，该局结合辖区企业“走出去”情况和高端制造产业特色，形成并发布了对德国、越南等国及香港地区的投资指南，帮助企业掌握境外涉税政策，服务“走出去”。该局同时面向境外投资者开展政策宣传，消除他们的顾虑。来深多年的德资企业、炼马机电（深圳）有限公司总经理克里斯汀·伽斯纳表示，“新政策出台后，税务部门通过短信提醒我们。这让母公司切实感受到了中国营商环境的优化，更坚定了扩大在华投资的信心！”

　　税收是经济运行的“晴雨表”。该局依托这一优势，建立建强“税收大数据服务经济大局”分析工作专班，完善集税收政策、征管、数据、分析人才为一体的专业团队，从数据分析着手，探索服务地方经济社会发展的新路径。同时，该局还每月编发税务快讯，并紧密结合辖区经济特点开展专题分析，提前研判税收形势、深挖重点项目对地方经济发展的带动潜力，为区委区政府决策提供有力参考。