关于2018年南山区政协第(20180081)号提案的答复
民盟南山总支、方瑛、邓志旺、梅林委员:
您提出的“关于南山区率先建设绿色金融先行区”的提案已收悉,经研究梳理并汇总我区相关单位意见,现将工作情况回复如下:
一、我区绿色金融基本情况
南山区的绿色发展和环境保护一直走在全国前列,加之位处粤港澳大湾区、“一带一路”的龙头位置,辖区内涌现了一批绿色产业的龙头企业和上市公司,国内首个碳排放权配额交易机构——深圳碳排放权交易所也落户南山,绿色产业发展态势良好。截至目前我区已拥有节能环保领域各级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、和企业技术研究中心超过30家,聚集了拓日新能源、艾默生网络能源、雷曼光电、绿色能源环保、东江环保、达实智能、嘉力达等一批绿色企业,全区新能源、节能环保产业营业收入超亿元的企业有近20家。
金融业方面,深圳市金融业“十三五”规划将南山区定位为深圳市的“科技金融中心”,我区近年来也不断加大对于金融业的扶持力度,结合深圳湾超级总部、后海商务金融总部、南山科技金融城等重点片区的建设,传统金融集聚不断加速,新兴金融业态快速发展。截至2018年6月,全区已有分行(分公司)以上级别持牌金融机构78家,含网点持牌机构总数共659家,金融业已成为我区支柱产业之一。南山区金融办在本年度《南山区自主创新产业发展专项资金金融发展分项资金实施细则》的修订工作中,新增加了对绿色债券等创新型融资的扶持政策,对成功获得融资的企业给予融资额2%、不超过200万元的资助。
产业引导基金方面,我区于2015年设立了深圳市汇通金控基金管理有限公司负责管理我区产业发展引导基金,并通过发起设立或者参股子基金的方式引导社会资本共同投向符合战略导向的产业领域。据反馈,汇通金控目前已设立一支资金规模2亿元的绿色产业引导基金——鼎青创业投资基金。
二、下一步工作举措
南山区绿色产业和金融业基础良好,但目前也面临着绿色金融领域协作机制尚未形成、绿色金融行业标准不明确和金融机构与企业之间信息不对称等问题,纵深化发展尚有很大空间。针对委员提出的建议,我区将积极开展以下工作:
(一)在摸清辖区金融业和绿色产业底数的基础上,收集金融机构开展绿色金融业务情况、了解绿色环保企业的融资需求,完善相关数据统计工作,掌握全区绿色金融产品供需现状和行业面临问题。完成基础工作后,委托专业机构或辖区高等院校研究团队开展绿色金融发展的相关课题研究,提出未来发展规划。
(二)督促已设立的“鼎青创业投资基金” 尽快对南山辖区及全国范围优秀的绿色环保项目进行考察研究,开展投资业务。此外,积极寻求更多合作机会,在充分评估可行性的基础上考虑参与发起更多绿色产业基金,进一步撬动社会资本共同支持绿色产业发展。
(三)用好专项扶持资金,加大金融机构招商引资力度,吸引更多金融机构总部在我区落户,并推动其在符合国家金融行业监管法规和机构审批条件的前提下成立绿色金融事业部或绿色支行等专营机构。
(四)依托上市公司、金融机构、深圳市碳排放交易所和各重点实验室等机构的社会资源和影响力,开展绿色产业与金融知识的宣传教育活动,鼓励辖区高等院校开展绿色金融相关课程,提升企业、市民、在校学生和各类组织机构的绿色意识。
(五)规范新兴金融行业发展,配合上级监管部门做好风险防控工作的同时,发扬我区“科技金融中心”优势,鼓励合法合规的金融科技公司和机构运用互联网、大数据、云计算、人工智能等手段,提高金融机构运作能力,为绿色金融发展提供创新路径。
南山区金融发展服务办公室
2018年6月12日