市生态环境局南山管理局关于改善荔湾片区的空气质量建议的答复

陈克胜代表：

　　第T20200142号人大建议《关于改善荔湾片区的空气质量的建议》（以下简称《建议》）已收悉，我局认真研究办理，现就《建议》中提及的问题及我局近期的调查处理情况反馈如下：

　　一、基本情况

　　（一）深圳深南电环保有限公司

　　深圳深南电环保有限公司（下称“深南电环保”）成立于2008年4月5日。该公司的污泥干化项目是处置城镇生活污泥的民生配套服务项目，于2011年7月完成竣工验收手续并投入正式运行至今。

　　深南电环保通过利用南山热电厂余热锅炉烟气余热对含水率为80%的污泥进行干化处理，干化后污泥含水率可降至30%-10%之间。干化后的污泥可用作于辅助燃料、农用肥料、建筑辅料等。污泥干化过程中产生一定的臭气。臭气经负压收集后通过化学洗涤、生物滤池、UV光触媒除臭等处理设施处理后排放。

　　二、改善措施

　　在接到《建议》后，我局领导和片区执法员多次前往企业进行检查，并多次约谈企业负责人，督促其对臭气进行治理，现企业已采取了以下改善措施：

　　（一）改造升级进出料口喷淋系统

　　针对进料口和出料口，企业作出了以下整改：一是优化进出料的步骤与环节，严格限制司机进出仓门时间，大幅缩减了仓门打开的时间；二是在高压喷淋洗车装置中加大除臭剂的使用量，以降低气体散发臭味的可能性；三是升级喷淋系统，加大了喷淋系统的喷淋量，在进出料仓门开启前5分钟，加大负压效果，以减少气体外逸的可能性。

　　（二）改善排放口处理工艺流程

　　针对废气排放口，深南电环保有限公司作出了以下整改：一是完成新增UV光解除臭系统的安装及调整工作，在排气口处加装一台UV光触媒除臭设备，并进一步改善排放口的臭气处理工艺流程；二是在下水管道处新增加一台风机，进一步改善该工艺环节。

　　（三）优化运泥车辆路线

　　针对行车路线，企业作出了以下整改：一是对污泥运输车辆进出厂区路线的重新规划，并以优化的行驶路线，避免途径附近居民区；二是企业通过提供污泥运输车的GPS行车轨迹系统账号，配合我局工作人员后续对该公司的所有污泥运输车的不定期监督抽查。

　　（四）完善环保管理制度

　　深南电环保公司在检查过程中积极配合整改，同时承诺做好日常管理工作：一是制度建设方面，公司印发了《环境保护管理制度》、《现场环境监督检查制度》、《环保文档管理制度》、《运行规程》、《检修规程》等规章制度，明确了企业在环境保护管理工作上的主体责任；二是公司员工管理方面，公司与各部门、部门与员工之间已签订安全环保责任书，每月进行考核评分，环境保护责任与各级员工的收入挂钩以提高责任心，形成了环保责任互相监督的局面，促使环境保护工作的有序进行；三是现场管理方面，严格按规程的要求操作环保设备，对环境治理设施加强运行和维护，在环境治理设施全自动运行的前提下，值班员每两小时巡检和填写运行台账，确保其工作正常。

　　（五）加强自行监测监督

　　在自行监测方面，企业作出了以下整改：一是委托第三方检测机构定期进行环境检测工作，以保证符合相关排放限值；二是在厂界处安装了监控设施，以便及时把控周边环境情况；三是从6月份起，企业自行监测频率将由每季度监测一次，调整为每月检测一次，同时检测结果报深圳市生态环境局南山管理局备案。

　　三、召开现场协调会并建立“月亮湾污泥气味沟通群”

　　5月15日（下午），荔湾社区街道办组织召开了“月亮湾臭气问题现场协调会”，市生态环境局南山管理局、前海管理局、南山派出所、南山街道、深南电环保、南山水质净化厂等多个相关部门单位及荔湾社区受影响小区业主代表参加会议。各单位认真听取业主代表的诉求，并积极研究问题解决对策。最终会议达成共识：在尊重历史和现状的前提下，相关企业继续加强管理，加大环保工作力度，尽可能地降低生产对周边环境的影响。会议结束后，各方代表建立了“月亮湾污泥气味沟通群”，以便日后及时了解居民的诉求及反馈企业整改情况。

　　四、监督性监测情况

　　为了准确掌握涉臭气企业对周边空气质量的影响，我局执法人员于4月3日、4月15日、6月11日对深南电环保公司共开展了三次臭气无组织排放监测。同时，我局于4月16日对南山污水处理厂周边也开展了臭气监测。目前，根据相关企业的监测结果显示，各指标值均达标。现场组织监测过程中也没有闻到明显臭味。

　　为了解荔湾片区小区的空气质量情况，我局分别于4月13日、5月27日，6月10日多次对中海阳光玫瑰园、诺德假日、雷圳碧榕湾等小区空气质量进行监测，目前监测结果均显示符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）。

　　五、下一步工作计划

　　鉴于深南电环保所处位置与周边居住区仅一路（月亮湾大道）之隔，月亮湾大道是主要货运通道，也是南山垃圾发电厂的垃圾运输车的必经之路，附近还有南山污水处理厂，局部区域环境较为复杂，在不利气候条件下，客观上存在着“达标扰民”的问题。因此我局也在积极呼吁推动该企业的搬迁工作。

　　近2个月，通过多次对深南电环保公司进行现场约谈、检查及监测，对企业问题提出具体整改建议，并要求企业立即组织整改，完善管理制度，强化生产过程管理，降低对周边环境影响。目前已取得阶段性的成果，近2周该片区投诉量已大幅下降，“月亮湾污泥气味沟通群”内也没有收到居民反映臭气问题。

　　下一步，我局执法人员将加强对深南电环保有限公司的监管，并加强对该公司的监控设施检查，同时委托有资质的环境检测公司对公司及周边小区的空气质量进行多频次的监督性监测，督促督查企业做好整改及日常管理工作，增加自行监测频次，避免及时消除臭气对周边环境造成影响的隐患；同时我局将积极呼吁推进该企业的搬迁工作，全力配合相关部门做好各项工作。。

　　特此报告。

　　深圳市生态环境局南山管理局

　　2020年6月19日