小事不出社区大事不出街道狮山街道综治维稳工作受到省市有关部门充分肯定

本报记者 宋显晖

　　狮山街道将稳定作为社会管理的重要内容，科学整合机构，预先对不稳定因素进行分析研判和排查，确保第一时间发现、调处问题，同时真心真意地为群众服务，切实解决群众合理诉求，把矛盾纠纷解决在当地、解决在基层，让辖区居民住得安稳、企业经商安心，实现了“小事不出社区，大事不出街道”的目标。

　　据统计，狮山街道已连续60个月没有发生越级上访和群体性事件，今年刑事发案率同比下降了28%，综治维稳工作受到省市有关部门的充分肯定。

　　整合资源及时化解纠纷

　　狮山街道位于老旧城区，历史遗留问题多，近年来物业管理、劳资纠纷、医患纠纷、股份公司纠纷等矛盾与问题层出不穷，不稳定因素明显增多，越级上访和群体性事件潜在多发和易发。这里又是市委、市政府所在的“心脏”地带，维稳任务相当重大。用街道党工委书记欧阳雄鹰的话来说就是，“稍有不慎就会小事变大事”。

　　为有效化解矛盾、维护社会和谐，“我们把社会管理的重点放在综治维稳上，街道班子成员中有5个领导分管负责”，欧阳雄鹰说，狮山把综治维稳中心建设作为“一把手”工程来抓，全街上下以“讲政治”的高度集中了最强的力量，科学整合了综治办、信访办、维稳办、司法所、劳保所等部门，充分利用公安、城管、法院等各种社会资源，形成维稳网络，互通信息，随时发现、掌握辖区人员聚集、行动等不稳定苗头，及时化解矛盾。

　　“维稳工作我们是分工不分家”，欧阳雄鹰强调说，上月末，辖区同甘同味餐厅老板因欠债跑路，60多名员工到相关部门投诉（详见本报10月26日、27日报道）后，街道迅速成立了群众工作组、后勤安置组和协调组，一面安抚员工，协调餐厅业主，争取香洲区拨付3万多元救济金，暂时解决了员工食宿和生活困难问题；同时，引导员工循正常途径维权，争取劳动部门尽快仲裁，并积极提供就业岗位信息，帮助员工尽快找到新的工作，避免小事变大事，影响社会和谐稳定。

　　分析研判防止矛盾激化

　　“从年头到年尾，我们都绷紧了维稳的弦，经常分析、研判辖区不稳定因素，防止矛盾激化”，欧阳雄鹰表示，在世博、亚运、航展、大运等重点敏感时期，对涉法涉诉人员，街道与东风派出所、小区物业公司沟通，加强对重点人员防控等，把问题解决在社区、街道。

　　南厦丰泽园小区物业管理纠纷、幸福街旧城改造、南亨股份合作公司工业区厂房合同纠纷、南香社区居民吴××申报工伤和补办社保等问题，均是街道重点不稳定因素。街道将这些不稳定因素立案归档，厘清来龙去脉，并分析研究解决方案。比如，幸福街旧城改造问题拖了十几年，居民意见很大，经常到各部门投诉。街道除成立三个工作小组，疏导群众情绪、进行政策解释、推动项目启动，及时向业主通报进展情况外，还大打“感情牌”，每当六七十岁的居民代表黄伯、卓姨来反映问题时，街道领导都主动接待，泡上好茶，拿出出差带回来的食品请他们品尝，拉近与他们的距离。另外，中秋送月饼、新年送祝福，每年传统节日或重点时期，街道相关部门都做好慰问和安抚工作。

　　由于及时掌控辖区不稳定因素，街道将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，先后成功调处了南厦丰泽园商业步行街被擅自改变功能引发的聚众堵路或拦路、到政府部门闹事或群体性上访等突发事件，以及南厦丰泽园业委会选举引发股份公司欲到市政府拉横幅上访事件等。

　　真心真意为群众解决问题

　　狮山实行领导坐班接访制，综治信访维稳中心每个工作日均有党政领导干部坐班接访，街道班子成员、部门负责人、社区居委会负责人等带案深入社区，通过下访、***约访、回访等方式，耐心倾听群众诉求，争取第一时间发现问题、排查问题，重点时期坚持每天排查，一旦出现上访事件，领导干部第一时间到位，第一时间介入调处。

　　“为群众解决问题要真心、贴心，还要用心”，分管信访维稳工作的街道党工委书记肖小龙这样总结自己的工作方法，“真心就是不要怕群众反映问题，不要‘踢皮球’，要真心真意地为群众着想。”他说，一些基层群众反映的问题长期得不到解决，感到走投无路才要上访。做信访工作的就要对他们好，将心比心，贴心服务，才能赢得群众的信任。“不用心就办不了事！街道没有职权解决不了的问题，我们就带着当事人跑相关部门，用尽一切办法解决问题。”比如，幸福街旧城改建久拖未决，一些居民旧房已拆新房未建，没有房产证。为解决孩子上学的难题，街道、社区不仅为居民出具居住证明，还主动当司机，带他们到市、区教育局反映情况，终于解决了孩子就学问题。“事情能帮多少帮多少，问题解决一件算一件”，肖小龙说得很朴实，“其实，群众很宽容，看到我们尽心尽力了，有些问题即使一时解决不了，群众也能理解。”

　　事实上，近年来狮山街道年均受理各类矛盾纠纷约150宗，100%调解成功。真正把群众反映的问题解决在当地、解决在基层，使街道辖区更加和谐稳定。

（来源：珠海特区报）