2015年第二季度工矿商贸事故预警信息

2015年第一季度全市共发生工矿商贸企业事故1宗，死亡1人，无人员受伤。发生事故的类别是高处坠落，发生事故的主要原因是企业安全管理制度落实不到位，危险作业现场缺乏有效监管，个人防护用品缺少或有缺陷。

通过对往年第二季度安全生产形势对比分析，预计2015年第二季度工矿商贸生产经营单位伤亡事故比第一季度将略有上升，安全生产形势仍然严峻。主要原因有以下几个方面：

一是企业安全生产主体责任落实不到位，对本单位隐患排查和整改不够重视，重生产进度、轻安全管理的现象仍不同程度地存在，容易引发生产安全事故。二是第二季度属台风、雷暴雨、强对流恶劣天气多发季节，受季节性气候条件影响，容易突发重大自然灾害，给安全生产监管工作带来挑战。三是气候条件逐步呈现高温高湿特点，生产生活用电量增加，超负荷用电等安全隐患容易引发用电事故；高温条件下人易疲劳，操作性事故机率上升。四是重大项目建设全面铺开，长期持续施工使生产安全事故发生的机率趋高。

根据近年来事故发生的类别、特点及原因的分析，应从以下几方面来预防和减少事故：

一是认真落实全市安全生产工作会议精神。3月27日，市政府召开了全市安全生产工作会议，会议深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，认真总结了2014年我市安全生产工作，并对2015年工作进行部署。各级、各部门要切实加强组织领导，抓紧制定落实会议精神的具体措施，齐抓共管，坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行职责，细化工作措施，狠抓作风转变，主动作为、精心谋划、扎实推进，全力抓好安全生产各项工作。

二是认真开展安全生产督查检查，抓好重点行业领域隐患排查和整治工作。按照“扩面、提质、善用、抓实”的要求，加强“一体系三平台”的建设和应用，进一步提升隐患排查治理科学化、精细化水平。要严格执行《珠海市安全生产督查检查办法》，认真组织扎实开展安全生产综合督查、专项督查和日常检查行动，推动飞行突查常态化。突出抓好重点行业领域及重点地区隐患排查治理和专项整治，进一步加大安全监管力度，督促企业落实安全生产主体责任。建筑施工安全方面，要深入开展以起重机、脚手架等施工设备事故隐患为重点的排查治理，加强对隧道、桥梁、房屋、市政等重点建设项目深基坑、高支模等为重点的安全专项整治。危险化学品方面，要切实抓好危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全监管，突出重大危险源监管，特别要落实高栏港石化仓储区的安全管理责任和措施。冶金工贸、民用爆炸物品、农业机械、特种设备等重点行业要结合实际，强化隐患排查治理，落实安全整治措施，确保安全生产。

三是着力提升安全保障能力，夯实安全生产基础。健全安全生产执法监察体系，改善基层执法条件。扎实推进安全生产标准化达标创建工作，提升企业安全生产水平。督促生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制、修订、备案和培训，继续加强应急预案演练。开展安全社区创建和企业安全文化建设活动，在工业园区开设安全生产论坛，及时总结经验，适时推广。

四是扎实开展安全生产宣传教育，营造安全发展良好氛围。采取多种形式，加大安全生产宣传力度，拓宽宣传阵地，有针对性地开展安全生产和职业卫生宣传活动，特别是要组织开展好 “安全生产月”活动，办好安全生产咨询日、安全生产主题手机短信活动、安全文化活动周、安全生产执法监察警示周、安全生产应急预案演练周等系列活动，增强全民安全法制观念和安全意识。同时，要加强安全培训工作，指导监督企业严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗等制度。

五是加强“五一”以及恶劣天气期间各项安全监管工作。深入开展安全生产大检查，及时消除安全隐患，确保节日及恶劣天气期间全市生产安全。要做好应急值守工作，落实好应急救援队伍，准备应急物资，确保各项应急措施落实到位。

珠海市安全生产监督管理局

2015年4月16日