2022年深圳市近岸海域污染防治联合执法行动启动
4月15日下午14时,2022年全市近岸海域污染防治联合执法行动在南山海事局码头正式启动,本次行动由深圳市规划和自然资源局、深圳市生态环境局、深圳海事局、深圳海警局联合开展。深圳海事局曲义江副局长,市规划和自然资源局海洋综合执法支队许安阳支队长、李伟光副支队长,市生态环境局张星亮副支队长,深圳海警局杨宝来队长等参加启动仪式,并带队进行了本年度首次联合执法行动。
全市近岸海域污染防治联合执法行动以改善近岸海域生态环境质量为目标,通过加强重点海域污染源排查与管控,强化入海排污监管,严格管控船舶污染物排放,防范石油类等危险品船舶运输发生海上污染事故等措施,助力深圳市近岸海域水质逐步提升达标,深入打好近岸海域污染防治攻坚战。在今年的首次联合执法行动中,四部门在海巡1468号船上会议室召开了全市近岸海域污染防治联合执法行动第4次联席会议。本次会议聚焦非法倾废、非法采砂等严重危害海洋环境问题,特别是针对西部海域时有发生的违法倾倒问题,会议要求要通过安装倾废记录仪、视频监控等办法,强化抓斗船、运泥船、耙吸船等疏浚作业船舶的全时段监视监管,同时还将尽快研究制定海洋倾废监管办法,及时堵塞薄弱环节和降低执法风险,着力***深圳市海上违法倾倒发现难、取证难等执法难题。
行动期间,四部门共出动执法船艇3艘、执法人员23人,先后检查了深圳市西部海域赤湾码头、SCT码头、大铲湾码头、友联船厂、铜鼓航道以及深中通道等重点用海项目。行动中,联合执法组重点检查了疏浚作业船舶3艘,包括详细检查了1艘抓斗船舶的AIS运行情况,2艘运泥船航行轨迹及倾倒作业记录情况,未发现违法违规行为。
近年来,市规划和自然资源局海洋综合执法支队在近岸海域污染防治执法行动中,特别是在查处违法采砂、违法倾倒等污染损害海洋环境方面,始终保持高压严管态势,并取得了显著执法成效。在日常巡查方面,市海洋综合执法支队组织4个辖区大队和3艘执法大船,通过例行巡查、突击检查和海上蹲守等多种方式,持续加大了海上巡查频次和重点海域、重点项目巡查密度,其中2021年市海洋综合执法支队组织抽调全支队执法力量,在海上连续蹲守长达73天,2022年也已连续蹲守35天;在执法取证方面,除采用红外夜视仪、陆域视频监控外,首次引入岸基雷达等先进执法装备,大大提升了海上特别是夜间执法取证能力;在案件办理方面,在加大了海洋倾废、海砂开采执法监管力度后,2021年至今共查处上述两类案件11宗,收缴罚款144万元。同时,市海洋综合执法支队还充分发挥四部门共同建立的近岸海域污染防治联合执法机制作用,有力提升了海洋环境保护执法效能。其中,在信息共享机制方面,市海洋综合执法支队将2020年以来办理的15宗海上违法倾倒案件的详细情况,及时通报至市生态环境局、深圳海事局,为生态环境、海事部门加强涉案企业、船舶的重点监管提供了依据;在案件移交机制方面,市海洋综合执法支队将行动中发现的2宗关闭船舶通导信号案件线索及时移交给海事部门处理、1宗采砂案件涉嫌构成非法采矿罪移交给海警部门侦办,同时也接收了海事部门移送的1宗非法采砂案件线索,以上4宗案件均得到及时***调查办理;在联勤联动机制方面,2022年4月7日,市海洋综合执法支队联合市生态环境局、蛇口海事局共同约谈了西部某涉案港务公司,要求其切实落实疏浚项目主体监管责任,杜绝海上违法倾倒再次发生。此外,市海洋综合执法支队还联合海事部门每月开展1次联合执法行动,共同打击各类污染损害海洋环境以及危害海上交通安全行为,各方联勤联动更趋频繁,近岸污染防治执法合力日趋显现。