珠海市公安局关于珠海市九届人大九次会议第20210086号代表建议协办意见的函

　　珠公议函〔2021〕5号

　　A类

珠海市市场监督管理局：

　　珠海市九届人大九次会议期间，王霞铭代表提出了关于整治欺骗老人的老年保健品市场的建议。经研究，现提出协办意见如下：

　　一、我局打击保健品违法犯罪工作情况

　　（一）成立专项清理整治领导小组，落实打击犯罪主体责任。我局高度重视打击保健食品清理整治专项工作，2020年6月份以来，与市市场监管局等六部门联合组织开展了保健食品行业专项清理整治行动，成立以陈智副局长为组长的领导小组，各警种积极配合市场监管等部门，对保健食品营销过程中的强买强卖、诈骗、网上非法销售等违法犯罪活动，以及生产经营非法添加非食用物质的保健食品、违规直销企业和传销等违法犯罪行为开展清理整治和打击。

　　（二）持续开展高压严打，战果显著。为确保保健品、食品安全，我局紧密结合清理整治行动方案和公安部“昆仑”、省公安厅“飓风”打击食品、药品、环境违法犯罪行动等专项工作部署要求，持续开展高压严打，全力推进打击整治保健品、食品违法犯罪工作。

　　（三）建立联动打击执法，打造共治共建平安环境。树立公安与市场监管等部门打击整治保健品违法犯罪“一盘棋”思想，优化“两法衔接”工作机制，采取积极配合、提前介入、联动执法的方式，提高案件证据质量和打击整治成效，对市场监管职能部门移送的涉及保健品、食品等案件线索，立即开展核查立案和侦查打击工作。积极创建以提升打击效能为目标的执法联动协作机制，建立“联合执法、区域执法、交叉执法”的工作模式，加强打击整治合力和效能。春节前后，全市各级公安机关主动会同市场监管、商务、文化广电旅游体育、卫生健康等职能部门共同开展了联动执法行动。

　　（四）加强食品安全和防诈骗宣传，提高人民群众防范意识。积极参与保健品、食品安全宣传活动，派员与市场监管局等部门联合开展食品安全宣传工作，派员参加珠海电台“保健食品整治行动”普法活动，提升人民群众防骗意识。积极发挥舆论宣传监督作用，建立全社会共同参与的市场监控体系，一方面，通过辖区防骗等方式开展法律法规宣传工作，压减食品、保健食品欺诈和虚假宣传空间，特别是加强对老年人进行食品、保健食品方面的防骗知识宣传；另一方面，充分发挥大众媒体和人民群众的监督作用，提高广大群众的防范和自我保护意识。认真落实举报制度，向社会公布打假治劣举报电话（工商部门投诉举报电话：12315，公安机关举报电话：110）、集中打击食药环犯罪“昆仑”行动群众举报方式（举报电话：0756-8***1191），畅通投诉举报渠道，认真受理并解决人民群众关心的热点难点问题，同时对查处的典型案件进行公开曝光，有效震慑违法犯罪分子。

　　（五）创造公平有序的市场环境，建立健全信用体系长效机制。积极开展信用体系建设活动，建立健全诚信制度和失信惩戒机制，引导和保护名优企业健康发展，核查企业违法情况，提供信用名单，积极鼓励、支持和引导广大企业加快信用体系建设。同时，我局和市市场监管局联合印发了《珠海市打击制售假劣食品药品犯罪联合办公室工作制度》，进一步完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，加强对生产、销售假冒伪劣食品药品犯罪活动联合执法力度。积极开展政企联合打击保健品、食品违法犯罪治理工作，维护企业合法权益，为名优产品健康快速发展创造公平、有序的市场环境。

　　二、下一步工作意见

　　下一步，我局将根据王霞铭代表的建议，做好以下工作：

　　一是进一步完善多部门统一协调、相互协作、信息共享的保健品安全联合执法机制，积极配合市场监管等执法部门加大对利用保健品、食品强买强卖、诈骗老年人的违法犯罪行为打击力度。  

　　二是对相关职能部门正常执法行动予以支持和保障，对在工作中发现的非法组织、非法营销场所、三无产品，及时通报相关监管职能部门进行查处。

　　三是对前期工作中发现的主要问题进行研判，及时向相关部门提出防范建议，完善政策措施、堵塞监管漏洞，建立健全长效机制，促进保健品行业规范健康发展。

　　专此函达。

　　珠海市公安局

　　2021年3月12日