广州市从化区食品药品监督管理局六举措强化食用农产品流通监管

    针对媒体关于增城、从化等地的菜农使用违禁农药种植蔬菜，农产品交易市场未经检验直接对外销售的报道，区食品药品监管局迅速应对，多措并举，进一步加强流通市场食用农产品监管，确保群众舌尖上的安全。
    一是快速反应，落实监管措施。区委、区政府对媒体报道高度关注，立即研究部署强化监管措施。区委庄书记作出“加强监管，落实责任，确保流通市场食用农产品安全放心”的批示。区政府常务会议听取了区农业局和区食品药品监管局关于食用农产品监管情况的汇报，并对下一阶段工作提出了要求。根据区委、区政府的统一部署，区食品药品监管局迅速召开会议明确工作分工，层层落实责任，责成相关科室、各镇（街）食品药品监管所强化流通市场食用农产品监督抽检和日常监管工作，完善食用农产品监管措施，强化事前监管，有效控制风险。
    二是迅速调查，加大监管力度。迅速组织执法人员对七星农产品交易市场食用农产品经营情况进行调查，通过调阅材料、实地检查的方式，检查七星市场开办者食品进货查验、市场检测室检验情况，督促其做好入场经营户信息登记、进场食用农产品抽检或快检、食用农产品质量安全信息公示等管理职责。加大巡查力度，对七星市场内食用农产品经营业户开展细致排查，重点检查证照是否齐全、是否有效、实际经营情况与许可事项是否一致，对日常监管中发现的问题及时处理，指导督促食用农产品经营业户落实索证索票和进货查验记录制度。
    三是及时应对，深入掌握情况。组织执法人员对七星市场后方空地临时蔬菜销售点蔬菜摆卖户开展监督检查。区食品药品监管局主要负责人亲自带队，12月7、8日凌晨开市时间联合江埔街道办事处对该场外临时蔬菜销售点进行了现场执法检查，并监督七星市场经营管理公司落实主体责任，对进场食用农产品开展检验。
    四是举一反三，全面开展排查。组织各镇（街）食药监所迅速对全区农贸市场开展排查，重点检查市场经营者建档、索证索票、责任书签订等制度的落实情况，督促市场开办者、食用农产品经营者落实食品安全主体责任。全面检查各农贸市场食品安全检测室建设和使用情况，督促市场开办者落实食品安全责任，对进入批发市场销售的食用农产品进行抽样检验。12月7-10日，各食药监所共对全区12个农贸市场251家食用农产品经营业户进行了检查，发出整改通知书13份。
    五是提高频次，科学开展快检。区食品药品监管局执法大队迅速对全区各农贸市场经营的食用农产品进行快检快筛，以消费人群较多、经营种类较多的农贸市场和禽畜、果蔬、水产品为重点，全面及时掌握农贸市场和食用农产品安全状况。
    六是增订食品抽检计划，控制食品安全风险。进一步加大监督抽检力度，根据本区食品安全风险评估情况，增加今年食品抽检计划690批，在年底前完成，抽检内容包括蔬果类农残专项监督抽检、校园食品安全专项抽检、餐饮服务环节餐具监督抽检、可疑食品针对性抽检及应急抽检等五大项目。根据抽检结果对经营不合格食用农产品行为按照《中华人民共和国食品安全法》的规定进行调查处理，控制食品安全风险，依法查处违法经营行为。
    在下一阶段工作中，区食品药品监管局将进一步完善食品安全监管长效机制，通过日常监管和专项整治相结合，强化技术监督手段，加强流通市场食用农产品监管，保障公众食品安全。
    （一）加强巡查监管。继续加大全区各农贸市场巡查力度，健全巡查制度，严格核查证照及许可事项，对日常监管中发现的问题及时处理。督促市场开办者落实食品安全责任，对进入批发市场销售的食用农产品进行抽样检验。指导督促食用农产品销售者落实进货查验记录、索证索票和台账管理制度。
    （二）部署持续开展专项整治行动。在强化日常监管基础上以蔬菜、食用菌、畜禽产品、水产品等“菜篮子”食用农产品为重点开展流通环节食用农产品质量安全专项整治，强化流通环节食用农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，对涉嫌犯罪行为移交公安部门处理。
    （三）科学均衡实施食品监督抽检。准确评估食品安全风险，科学制定2016年食品抽检计划，加大对各类食品的监督抽检频次。结合流通环节食用农产品质量安全专项整治工作相应增加对农贸市场经营的农产品（含果蔬、水产品、禽蛋类）的监督抽检批次，根据抽检结果对经营不合格食用农产品行为进行严厉查处。
    （四）完善基层监管机构执法装备配备。争取区财政支持，为各镇街食品药品监管所配备完善食品快检箱等设备，通过食品快速检测及时发现食品安全风险并相应采取处置措施。
    （五）强化食品安全宣传。结合新修订《食品安全法》正式实施的契机，组织市场开办者和经营者参加新《食品安全法》培训，同时通过张贴宣传海报、派发宣传小册子、签订承诺书、开展培训讲座等多种方式，大力宣传法律法规，积极发动群众参与，夯实食用农产品监管工作基础。（区食品药品监督管理局 叶琳）