2012年广州市黄埔区人民政府信息公开年度报告

　　2012年广州市黄埔区人民政府

　　政府信息公开年度报告

　　广州市黄埔区人民政府

　　2013年2月

　　引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市黄埔区人民政府编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

　　一、概述

　　2012年，我区深入贯彻落实科学发展观，以提高行政执法效能和公信力为目标，切实执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》和《2012年广州市政务公开工作要点》，进一步健全工作机制，通不断拓宽政府信息公开的深度和广度，推动规范化、精细化、人性化政务服务，取得了明显实效。

　　（一）全面深化政府信息公开、建设阳光政府。

　　科学统筹部署，积极推进政务公开工作。根据市政务公开工作要求，结合我区实际，及时召开全区政务公开工作会议，认真部署了2012年度政务公开工作，制定了《2012年黄埔区政务公开和政务服务工作实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》细化了上级部门有关推进政务公开的工作部署和要求，统筹部署我区的政务公开和政务服务工作，明确分工落实责任，全面规范政府信息制作和发布工作，深化政民互动，依托电子政务建设，优化审批办理条件，推动全区信息公开、政务公开和政务服务整体水平进一步提高。同时，按照***2012年政府信息公开重点工作安排，围绕财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、安全生产事故、征地拆迁、招投标、价格和收费等群众关心的信息，细化公开内容，落实公开措施；做好重大突发事件相关信息的主动公开，及时公布事件进展、政府应急举措、公众防范措施及调查处理结果。

　　加强监督指导，规范政府信息发布。积极组织政务公开工作人员参加业务培训，开展全区的政务公开考评工作，考评结果在全区范围内通报。以强化信息化手段为抓手，全力加强电子政务公开工作，重新修订印发了《广州市黄埔区政府信息网上公开工作指引》，进一步规范了政府信息发布内容和形式。同时，根据市监察局《关于加强2011年政务公开考评发现问题整改工作的通知》的要求，加强宣传、展示、介绍和政策解读类政府信息的制作和发布工作，为黄埔信息网和本单位网站各栏目提供内容保障，方便群众全方位了解行政机关运作情况和工作业绩，方便群众办事。

　　坚持依法办事，认真开展依申请公开工作。严格执行上级关于依申请公开的文件规定和《广州市黄埔区依申请公开政府信息工作指引》，要求各单位业务人员熟悉依申请公开业务流程，对公众提出的依申请公开申请切实做到热忱负责，有问必复，依法依规，为民解难，切实响应建设阳光服务型政府。

　　（二）转变政府职能，推进行政决策公开。

　　完善行政决策制度，规范行政决策程序。为贯彻落实《广州市重大行政决策程序规定》（市政府令39号），我区制定了《黄埔区实施

　　全力以赴，积极推进行政审批制度改革工作。按照广州市的统一部署，我区制定了第五轮行政审批制度改革工作方案，各单位按照国家法律、法规、规章的立、改、废以及我区经济发展、市场监管、社会管理等实际情况，稳步推进本单位行政审批、备案事项的清理工作，把精简审批事项工作与当前全面推进街道、社区服务管理改革创新工作紧密联合起来，积极、稳妥向社会组织转移部分社会管理和服务功能，引导社会组织提供多层次、多样化社会公益服务。

　　（三）强化政务窗口建设，提升政务服务水平。

　　推进电子政务、提升管理效能。围绕新型城市化发展的目标，加快推进智慧城市建设，全力推进一个产业（智能产业）、一个平台（电子商务示范基地公共服务平台）和两个系统（“智慧港城”示范应用工程货车预约系统、“三化”服务管理创新系统）等重点工程建设，取得了阶段性成效。2012年，我区被商务部确定为全国34个“国家电子商务示范基地”之一;在全国“电子政务信息安全标准优秀应用案例征集活动”中获得一等奖，是全国唯一获此殊荣的地方政府;被国家信息中心列为全国“政务终端国产操作系统安全配置标准”试点。黄埔区三维仿真地图GIS综合管理系统荣获2012年度中国地理信息产业优秀工程铜奖；“三化”服务管理改革项目被广州市社工委列为广州市第一批社会创新试点项目。探索电子政务内网视频会议系统应用和平板电脑终端构建无纸化会议系统，2012年召开视频例会30多次，降低会议成本、简化会议流程，提高会议效率。2012年，华南理工大学“中国地方政府绩效评价”课题组发布《2011年度广东省市、县两级政府整体绩效评价红皮书》，我区在广州市各区（县级市）中排名第二，在全省排名第五，其中“节约政府成本”、“实现公众满意”等指标均处于全省前列。

　　全面完成区、街道两级政务服务中心建设。根据市的工作要求，我区分别于2012年的6月和12月全面完成了全区9个街道和区级政务服务中心建设工作，全面推行“一站式”便民服务，目前，区政务服务中心共有16个单位进驻，有40个服务窗口，对外办理的审批服务事项178项。重点加强社会服务管理创新，以综合化、网格化、信息化的“三化”改革带动社会服务管理的工作经验得到省委市委相关领导的充分肯定。完成街道管理体制综合改革试点工作，全区所有街道家庭综合服务中心全部建成并投入使用，建设覆盖率100%。

　　（四）拓宽政民互动平台，加强新闻宣传和舆论引导。

　　加强政民互动，建立完善网络民主平台。通过电子信访系统整合书记信箱、区长信箱、政民互动、政府服务热线（95100）等多种信访途径，每天24小时接受群众的来电来信来访及各种投诉或建议，办理过程和办理结果在网上全程监督和绩效考评，并从中提取热点问题在黄埔信息网上列表显示。各街道、社区建立健全党工委、社区居委会和公职人员、党代表、人大代表、政协委员与社区居民会沟通联络机制，积极探索将公共决策社会公示制度、公众听证制度和专家咨询制度引入社区的方法，整合政府资源，及时为群众排忧解难，进一步提高化解社会矛盾、维系社会稳定、促进社会和谐的工作水平。

　　正面引导舆论，妥善处置突发事件的新闻报道。完善了新闻发言人制度，通过新闻发言人及时回答群众关注的问题，用通俗易懂的方式向广大群众介绍区经济社会发展情况、决策部署及重大事项，在政府与群众之间搭建新的沟通桥梁，使政府工作为广大群众了解、理解和支持。积极应对各种突发情况，主动沟通协调相关的新闻媒体，妥善处置各类突发事件新闻报道，正面引导舆论导向，做到不渲染炒作，不误报。

　　二、政府信息主动公开情况

　　区人民政府及其职能部门2012年度通过政府网站主动公开的政府信息4260条，全文电子化100%。

　　（一）重大政务活动情况。主动公开暖企、经济转型升级的信息等。

　　（二）区政府行政规范性文件。我区2012年发布区政府规范性文件6件，部门规范性文件3件，涉及招商引资、生态环保、教育招生等内容。

　　（三）国民经济和社会发展规划、专项规划等相关政策。发布《黄埔区先进制造业发展“十二五”规划》、《黄埔区创新型城区发展“十二五”规划》等信息。

　　（四）财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况。公开了区本级财政预决算报告、部门财政预算等信息。

　　（五）重大项目实施情况。公开了“三旧”改造项目、市政道路建设、河涌整治等信息。

　　（六）教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等民生重点工作方面的政策、措施及其实施情况。发布了民生工作动态、结核病免费检查等信息。

　　（七）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。发布了环境保护、春运、重大安全事故应急预案等信息。

　　（八）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。发布了《关于进一步加强餐饮服务行政管理工作有关事项的通知》、《关于进一步加强垃圾分类工作的意见》等信息。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　区人民政府及其职能部门2012年度共受理信息公开申请27件，其中通过网上申请的5件，通过公开受理窗口当面提交的申请有20件，通过信函方式申请的2件。在已经答复的27件申请中，“同意公开”或“同意部分公开”的21件，占总数的 77.78％。

　　四、咨询情况

　　区人民政府2012年度共接受市民咨询582031次，其中咨询电话接听226608次，当面咨询接待345738次，网上咨询9685次。区人民政府2012年度政府信息网访问量为522687次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　2012年度，区政府未收到关于政府信息公开的行政复议案件，亦未收到各类针对政府信息公开的有关申诉（包括信访、举控）案件。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　我区的政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但也存在一些不足，如信息公开工作的创新意识有待加强，信息公开的方式和途径有待进一步拓展等等。将针对存在问题，我区将结合工作实际，进一步落实以下措施，加以改进：

　　一是进一步加强政府信息公开工作的组织领导。不断完善政府信息公开工作的领导体制，督促指导各部门进一步完善政府信息公开工作方案，有计划、有步骤地推进政府信息公开工作，不断提升政府信息公开整体工作水平。

　　二是进一步完善工作机制。特别是对各部门的政府信息发布协调机制、政府信息主动公开机制、政府信息发布保密审查机制、政府信息依申请公开机制、政府信息公开考核与监督机制进一步细化完善。

　　三是进一步加强培训和宣传。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升信息公开意识，提高业务水平。加大对群众的宣传力度，增强广大人民群众主动获取政府信息的意识，扩大政府信息公开、政府公开在公众中的知晓度，营造良好的社会氛围。

　　四是进一步推动政府信息公开工作创新。积极探索新形势下推进政府信息公开工作的新思路、新举措、新办法，不断拓展政府信息公开的深度和广度，不断完善政府信息公开的制度和措施，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　七、说明与附表

　　（一）其他说明

　　1． 附表统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日，统计范围包括我区各街道办事处以及区府属单位。

　　2．我区人民政府网站http://www.hp.gov.cn/上可本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：黄埔区人民政府办公室,联系电话:82370155。

　　（二）附表

　　附表1主动公开情况统计　　　

　　附表2依申请公开情况统计　　　

　　附表3咨询情况统计　　　　　　　　　

　　附表4申诉情况统计表　　　　

　　公开方式：主动公开

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