南沙负面清单再减27项大幅放宽外资准入门槛

　　 自贸区红利持续释放，龙头企业加速布局

　　“负面清单”再减27项，行政审批局成立实现“一颗印章管审批”，首次制定“1+1+10”政策体系为企业送“大礼包”……近期，自贸区红利持续释放，吸引全球高端要素加速集聚南沙。微软、亚信、粤财金融租赁、天南星基金等龙头企业、龙头项目也纷纷在南沙落户布局。

　　南沙第二家金融租赁公司广东粤财金融租赁股份有限公司开业揭牌仪式现场。

　　外商投资金融业准入门槛更宽松

　　6月17日，***发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017年版)》(以下简称《自贸试验区负面清单》)。

　　记者了解到，负面清单列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，其特点为，“负面清单之外的，原则上对外开放”，即负面清单列明的特别管理措施越少，对外开放力度更大。2017年版的《自贸试验区负面清单》划分为15个门类、40个条目、95项特别管理措施。相比2015年版，2017年版减少了10个条目、27项措施。这意味着2017年版进一步放宽外商投资准入，向外商提供了更大的开放空间。

　　记者注意到，此次减少的条目包括轨道交通设备制造、医药制造、道路运输、保险业务、会计审计、其他商务服务等6条，同时整合减少了4条。

　　南沙港区。(资料图)

　　具体来说，此次减少的27项措施，让相应的外商投资领域准入门槛更为宽松。以金融业为例，此次减少的特别管理措施涵盖银行服务和保险业务两块，如“外国银行分行不可从事《中华人民共和国商业银行法》允许经营的‘代理发行、代理兑付、承销政府债券’”，以及“境外投资者投资金融资产管理公司须符合一定数额的总资产要求”，“非经中国保险监管部门批准，外资保险公司不得与其关联企业从事再保险的分出或者分入业务”，这都放宽了外商投资银行服务及保险的准入门槛。

　　在和南沙紧密相关的“船舶制造”“汽车制造”方面，2017年版《自贸试验区负面清单》也减少了部分特别管理措施，包括“船用低、中速柴油机及曲轴制造，须由中方控股”“新建纯电动乘用车生产企业生产的产品必须使用自有品牌，拥有自主知识产权和已授权的相关发明专利”，这意味着将来船用低、中速柴油机及曲轴制造不须中方控股，新建纯电动乘用车生产企业生产的产品可以不用自有品牌。对于船舶制造、汽车制造领域而言，外商准入门槛也都相应放宽了。

　　南沙汽车码头。新华社梁旭摄 资料图

　　此外，“公路旅客运输公司属于限制类”“外轮理货属于限制类，限于合资、合作”这两条，在2017年版《自贸试验区负面清单》也不再出现，这就意味着将来在南沙经营的外轮理货外商企业，可以不限于合资、合作模式。

　　金融企业落户最高可获1500万奖励

　　迎来国家利好之外，南沙也在不断优化营商环境。近期，南沙就首次制定并发布了“1+1+10”产业政策体系。

　　在6月17日晚举行的2017风险投资年度评选“金投奖”颁奖典礼上，广州市副市长、南沙区委书记蔡朝林就向广大投资人发布了广州南沙新区(自贸片区)“1+1+10”产业政策体系。

　　广州市副市长、南沙区委书记蔡朝林作推介。

　　其中，蔡朝林重点介绍了对落户南沙的风险投资和股权投资基金企业的三方面政策奖励：一是给予最高1500万元的落户奖励;二是连续五年给予企业经营贡献奖，前两年按企业地方经济贡献给予最高100%奖励，后三年按最高60%奖励;三是对注册在南沙的股权投资有限合伙企业的自然人有限合伙人，其“利息、股息、红利所得”等投资性收益收入及“股权转让所得”收益收入，按其地方经济贡献的80%给予奖励。

　　行政审批改革也加速推进。就在上周五，南沙行政审批局正式挂牌成立，将实现“一颗印章管审批”。“2014年南沙区仅登记企业1610家，2016年变成了1.42万家，增长近10倍，但办事人员、窗口数量却减少近一半。”南沙区政务办主任罗建中说，“一增一减”背后，南沙营商环境优化带来的“磁极”效应正不断释放。

　　南沙共集聚私募股权336家

　　去年6月16日，中远海运散货总部落户广州南沙。成立一年来，这家全球航运“巨无霸”企业，给南沙带来了中远海运集运华南总部等一批大项目，带动产业链上下游企业布局南沙，拉开了全球高端资源要素加速向南沙奔涌而来的序幕。截至目前，已有74个世界500强企业项目投资落户。

　　省市领导为其揭牌。

　　今年初，亚信决定在南沙建设数据全球总部，计划3年内组建5000人以上的研发及市场团队，形成超百亿的产业规模，打造全球领先的人工智能产业园。在亚信带动下，一场汇聚国际人工智能领军者的人工智能圆桌会在广州举行，一个百亿级别的AI(人工智能)产业基金、一个AI高级研究院宣告落子南沙，并将形成3000亩的AI产业园。

　　金融巨头嗅觉敏锐。本月初，国际金融论坛(IFF)宣布永久落户南沙，并携手南沙打造全国首个国际金融岛。上周末，广东粤财金融租赁股份有限公司在南沙宣布正式开业，成为南沙第二家金融租赁公司。在英国伦敦，天南星基金与南沙签订合作协议，双方正式“牵手”。

　　广州南沙开发区管委会与国际金融论坛(IFF)签署了《战略合作协议》。

　　据统计，截至今年5月，南沙共有私募股权投资基金336家，已引进国新央企投资运营基金(1500亿元)、恒健珠三角优化产业基金(500亿元)、国华军民融合基金(302亿元)、省铁道基金(100亿元)、广东珠西航天基金(50亿元)、广东珠实股权投资母基金(40亿元)、粤科海通产业引导母基金(30亿元)等重点项目。作为广东省高水平对外开放门户枢纽，南沙落户广州市首家外商股权投资企业(QFLP)——广州赛富兆星股权投资基金及南沙区首家中外合资股权投资管理企业——南网建鑫基金管理有限公司，设立规模100亿元的南网建鑫产业投资基金。(南方日报记者 黄少宏 黄伟)

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