政企相连共促发展

时代召唤使命，党旗凝聚人心。在全面从严治党新常态下，我区以更鲜明的导向，发挥党组织引导作用，奖诚信罚失信，构建企业诚信评价体系，以更务实的作风，更有力的担当，加强政企相连，开创构建新型政商关系工作新局面。  

发挥基层党组织教育引导作用  

“加强廉政警示教育，推动新型健康政商关系建立是以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动的一项重要内容，各级党组织、工会要引起高度重视。”区“两新”组织党工委书记、总工会主席曾繁明强调。  

2016年6月，区“两新”组织党工委、总工会组织区内区内130多名非公企业党支部书记、工会主席到肇庆市包公文化园参观，实地走访学习包公廉洁从政文化。在区“两新”组织党工委、总工会的引导带动下，区内科茂、汇金、粤海水务等二十多家企业党组织书记和工会主席回到企业后，自发组织党员、职工前往包公文化园参观学习，形成了党员、职工争相学廉的良好氛围。  

为进一步创新教育形式，区内现代筑美家居公司开辟了党建工作展示厅。展厅总面积达300多平方米，分为重温党史、先进群体、党建引领、发展成果、警示教育等内容。  

“我们党员都会定期自发地来到这个党建展览厅参观，接受思想的洗礼，提醒自己牢记党章党规。参观内容既有学习教育又有警示教育，让人感觉到党纪国法、廉洁建设就在身边，真正是触及灵魂的党性教育。”现代筑美家居公司的党员陈***在参观完党建展览厅后深有感触地说。  

此外，该公司党支部还建设了占地800多平方米、设施完备、功能齐全的“党员之家”。“党员可以来这里阅读学习、观看警示教育片、开展谈心谈话等，我们还定期举办重温入党誓词、学习党内重要规章制度等活动，引导每一位党员过好组织生活，做一名合格的共产党员。”现代筑美家居公司党支部书记曾晓忠介绍说。  

如今，区“两新”组织党工委、总工会已经在区内企业建立了15个“党工之家”。“党员之家”已经成为这些企业开展学习教育廉洁文化的新阵地、党员自我提升的精神家园。  

目前，全区已有“两新”党组织140家（党委3家，党支部137家），党员1283名，积极分子1733人；全区已组建工会组织380家（其中非公企业325家），工会会员7万多名。  

为了让园区企业更方便，更快捷地接受廉洁文化，区“两新”组织党工委积极指导区内企业党组织通过“三会一课”、民主生活会等形式开展党员廉洁教育，进一步坚定和提高党员干部的政治觉悟，筑牢拒腐防变思想防线，凝聚干事创业的精神力量，推进党建工作取得实效。  

大华农公司党支部书记张云丽带头制订了公司内部的廉洁手册，以文件规范指引党员、员工的廉洁从业行为。今年“七一”前夕，在区“两新”组织党工委指导帮助下，区内大华农公司党支部组织全体党员举办了一期廉洁教育专题党课。党员们听完党课后纷纷表示，要充分发挥党员先锋模范带头作用，廉洁自律，从自身做起，积极引导身边职工群众筑牢拒腐防变思想防线。  

构建企业诚信评价体系  

“人无信不立，业无信不兴”。在经济社会不断发展的今天，无论对个人还是企业来说，“诚信”二字都是立足社会的根本，失去诚信则会寸步难行。在构建新型政商关系中，我区以推进诚信建设制度化、市场监管、诚信服务建设为内容，大力推进企业诚信评价体系建设。  

市民若想了解企业是否有过严重违法失信行为、是否受到过行政处罚等相关信息，可通过登录国家企业信用信息公示系统(广东)进行查询。为进一步做好我区政府部门涉企信息统一归集公示工作，今年4月21日，区市场监督管理局作为牵头单位组织召开政府部门涉企信息统一归集公示工作推进会。会议进一步明确工作职责、工作目标、收集疑点难点问题及部署下一步涉企工作。据统计，截至目前，全区各有关部门在“部门协同监管平台”涉企信息录入行政处罚信息291条，企业抽查信息534条，小微企业扶持信息78条。  

同时，我区严格执行《企业经营异常名录管理暂行办法》，不断加强对辖区内经营主体的信用约束宣传和监管工作。  

对于逾期年报或不进行年报的、通过登记住所失联的、涉及举报、投诉等经营主体，区市场监督管理局依法核查并及时做好列入、移出经营异常名录工作，切实提高经营主体的信用意识。今年以来，被依法列入经营异常名录的企业共147家次，个体户共310户次；移出经营异常名录企业共36家次，个体户共72户次。  

建立守信激励和失信惩戒制度  

守信有何激励，失信如何惩戒？9月1日，我区下发《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》，明确依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境，打造好新型政商环境。  

在守信联合激励方面，包括优先提供公共服务便利、建立信用承诺机制、降低市场交易成本、多渠道优选诚信典型等多项措施。在公共服务过程中，同等条件下，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施优先办理、容缺受理、简化程序等“绿色通道”激励政策。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度；在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利；对符合条件的诚信企业，在日常检查、专项检查中优化检查频次。  

在惩戒方面，对严重失信主体，将从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准。严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营。及时撤销严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号，取消参加评先评优资格。对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机和高等级列车、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等惩戒措施。