珙县洛表镇人民政府关于印发洛表镇森林防灭火指挥部内部工作运行机制的通知

                各村（社区），镇森林防灭火指挥部各成员单位：

　　为全面贯彻******关于森林防灭火工作重要批示精神，认真落实省委、市、县决策部署，切实做好我镇森林防灭火工作，全力维护人民群众生命财产安全。经镇森林防灭火指挥部同意，现将《洛表镇森林防灭火指挥部内部工作运行机制》印发给你们，请遵照执行。

　　

洛表镇森林防灭火指挥部
　　珙县洛表镇人民政府（代章）
　　2021年1月3日

　　

洛表镇森林防灭火指挥部内部工作运行机制
　　根据《珙县森林防灭火指挥部工作规则》《珙县森林防灭火指挥部办公室工作细则》要求，为确保镇森林防灭火指挥部内部高效有序运转，现制定本运行机制。

　　一、内设机构

　　镇森林防灭火指挥部下设办公室、火灾风险隐患排查整治组、违规野外用火和火案查处组、林区输配电设施火灾隐患排查整治组、小火打早打了组、火灾科学扑救组、信息综合组等7个专项工作组。办公室调整到镇社会治理和应急办，每个专项工作组按职责分工做好相关工作。

　　(一）镇森林防灭火指挥部办公室

　　1.职责与任务。负责沟通、联络、协调；承办相关会议、文件起草、议定事项***督办；办理有关请示报告文件；起草火情报告、请示等文件。研究提出县指挥部年度工作要点和任务分工方案的建议；传达贯彻落实国家、省、市、县领导指示批示精神以及国家、省、市、县森林防灭火指挥部的决策部署，向成员单位、专家组通报灾情信息。指导、督促分析研判灾情发展动态、合理制定安全扑救方案等相关保障工作，落实应急处置措施。协调有关方面做好受灾群众的救助工作；指导督促有关部门依法开展灾后调查评估、查处火灾案件和追责问责；统计、整理森林火灾情况并归档。

　　2.组成人员

　　主 任：杨传平 镇常务副镇长、分管应急工作

　　副主任：陈 刚 副科级干部、分管农业工作

　　成 员：张 勇 农业技术综合服务中心主任

　　张 霞 社会治理和应急管理办公室主任

　　沈松涛 镇办公室主任

　　游 丽 党建办主任

　　苏 盼 经济发展办公室副主任（主持工作）

　　宋玉伦 派出所民警（主持工作）

　　(二）火灾风险隐患排查整治组

　　1.职责与任务。健全风险隐患排查整治制度，组织指导开展防火巡护、火源管理、隐患排查整治、监测预警、宣传教育和火情早期处理等工作并监督检查；负责建立森林防火责任体系，压紧压实各村（社区）的属地管理责任、职能部门的监管责任、生产经营单位的主体责任、护林人员的一线责任。严格林区禁火令发布、用火审批上报、防火值班、火情报告、防火哨卡值守、违规用火处罚等制度措施执行。建立群防群治防火网络体系，完善基层群众参与防火的奖惩机制，发动群众、依靠群众建立基层群防群治防火网络。组织指导林业森林防火基础设施建设和防火装备建设；组织基层森林地方专业扑火队伍建设。负责推进生物防火隔离带建设和林下可燃物清理工作。

　　2.组成人员

　　组 长：陈 刚 副科级领导干部、分管农业工作

　　副组长：张 勇 农业技术综合服务中心主任

　　张 霞 社会治理和应急管理办公室主任

　　苏 盼 经济发展办公室副主任（主持工作）

　　黎公林社会事务办主任

　　（三）违规野外用火和火案查处组

　　1.职责与任务。负责建立健全森林火案行政执法与刑事侦查衔接制度，依法指导公安机关做好森林火灾有关违法犯罪案件和野外违规用火查处工作；建立森林火灾刑事案件破案责任制，指导公安机关开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作；完善重要卡口视频监控建设，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作；组织对森林火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判，并指导公安机关协同有关部门做好防范处置工作。

　　2.组成人员

　　组 长：许信兵 党委委员、政法委员、统战委员

　　副组长：宋玉伦 派出所民警（主持工作）

　　何 雪 镇城乡交通国土规划建设办公室主任

　　苏 盼 经济发展办公室副主任（主持工作）

　　张 锐 镇综合执法和环境保护办公室主任

　　(四）林区输配电设施火灾隐患排查整治组

　　1.职责与任务。负责组织指导排查治理各电力企业所属产权及运行维护的林区输配电设施火灾隐患，完善火灾防控体系。承担林区输配电设施火灾防控标准建设，指导督促各电力企业落实电力线路的规划、设计、管理等有关标准和安全规范。负责督促各电力企业加强过程管控，消除盲区漏点，补短板强弱项，落实防控责任。协同相关部门加强林区输配电设施防火宣传，开展林区防火专题科普宣传活动。

　　2.组成人员

　　组 长：杨传平 镇常务副镇长、分管应急工作

　　副组长：苏 盼 经济发展办公室副主任（主持工作）

　　(五）小火打早打了组

　　1.职责与任务。负责及时调度掌握火情信息，指导火灾发生地及时就地就近落实相关应急处置措施，实施科学安全扑救，打早、打小、打了。按规定及时、准确、规范上报森林火灾信息，归口镇森林防灭火办公室，按规定时限和程序逐级上报。牵头组织相关部门召开火情会商会，提出火情初判意见、响应等级、工作组派出、信息发布方案、组建前方指挥部、扑火力量组织等建议。

　　2.组成人员

　　组 长：陈 刚 副科级领导、分管农业工作

　　副组长：张 勇 农业技术综合服务中心主任

　　张 霞 社会治理和应急管理办公室主任

　　苏 盼 经济发展办公室副主任（主持工作）

　　(六）火灾科学扑救组

　　1.职责与任务。负责建立更加科学顺畅的火场指挥体系，指导健全日常运行、扑救调动和指挥工作机制。组织修订完善各类方案，协调相关部门开展防灭火督查、检查和预案演练。组织协调森林火灾扑救队伍增援和应急物资投送。督促指导严格落实安全风险评估和安全责任，组建和管理森林防灭火专家技术队伍。负责组织各专业救援队伍开展安全培训，协调相关单位做好各专业救援队伍安全保障。

　　2.组成人员

　　组 长：杨传平（镇常务副镇长、分管应急工作）

　　副组长：张 霞（社会治理和应急管理办公室主任）

　　张 勇（农业技术综合服务中心主任）

　　(七）信息综合组

　　1.职责与任务。负责制定信息收集、研判、使用等制度，建立信息工作协调机制，提高信息工作质效。收集、汇总各成员单位森林防灭火日常工作信息，编辑、发布工作简报。负责加强网上正面宣传和舆论引导，会同有关成员单位确定宣传报道口径，对有关新闻稿件进行审核，依法做好相关信息发布工作和宣传报道工作。负责加强网络舆情事件应对处置的统筹协调，严格管控网上谣言信息，积极稳妥应对处置网络舆情。

　　2.组成人员

　　组 长：唐利娟 党委副书记

　　副组长：李中钰 组织委员

　　游 丽 党建办主任

　　二、例行制度

　　(一）会商调度制度。镇森林防灭火办公室和6个专项工作组要加强上下之间、部门之间工作沟通、对接和协同。2021年1月至6月，镇森林防灭火指办公室执行每周一次例会、每两周一次会商、每月一次调度，分析防火形势、通报火灾情况、总结安排工作，协调解决镇森林防灭火工作中的重要问题和成员单位提出的重要事项。做好与各级督导组的沟通衔接工作。

　　(二）明察暗访制度。镇森防指办公室和6个专项工作组要按照四不两直的方式，不定期组织开展森林防灭火综合性监督检查工作，健全暗访暗查工作台账，加强***督办，重点督促检查各村（社区）、林业生产经营单位机构设置、应急处置办法制定、宣传教育培训、日常巡查巡护、督促检查等工作落实情况。

　　(三）警示约谈制度。镇森林防灭火指办公室对森林防灭火工作推动滞后、问题隐患整改不到位、发生火灾事故的进行黄牌警告，由镇森林防灭火办公室下发整改通知书，三天之内上报整改方案，限期整改到位，确保将事故苗头消灭在萌芽状态。对履职不到位的地方进行预警提示、告诫性约见谈话。

　　(四）信息报送制度。注重发挥信息在服务决策和工作指导中的重要作用，不断加强和改进信息报送。镇森防指办公室要建立信息工作协调机制，加强形势分析、问题剖析、对策建议等信息服务工作，各专项工作组每日要安排专人负责向信息综合组报送简报，反映指挥部成员单位和各地森林防灭火工作动态和经验总结。信息综合组汇总形成《洛表镇森林防灭火工作简报》按程序送审后上报。

　　三、工作要求

　　指挥部办公室要切实承担起指挥部日常工作职责，牵头组织协调各成员单位、各专项工作组，建立健全内部机构和各项工作运行机制，完善指挥部工作规则和办公室工作细则。各部门、各单位要各司其职、协调联动、互相补位，确保指挥部高效有序运转。各专项工作组组长单位要抓紧完善本组工作机制和运行制度，建立健全联络员、会议会商、信息报送、协调落实等工作制度，加强对有关工作的业务指导和督促检查，确保森林防灭火工作有力有序推进。