仪陇县林业局1234工作思路促2016年实现五增目标

            　　年末将至，仪陇县林业局认真总结2015年工作情况，积极谋划来年工作要点，牢牢把握绿色发展、生态富民总要求，始终坚持围绕一个目标、深入两个推进、突出三个重点、提升四项指标的1234工作思路（即：围绕山增绿、林增效、民增收目标，深入推进依法治林和林权制度改革，突出林业精准扶贫、重点工程造林绿化和生态资源管理，提升林地面积、森林蓄积、森林覆盖率、林业产值），争取2016年末，森林覆盖率达到37.17%，林业产值实现8亿元。

　　一、抓以清单工作法为重点的机制体制创新，促能力增强

　　一是完善干部管理考核体系。探索建立林业局工作管理规则和乡镇林业干部业务管理试行办法，深入推进清单工作法，坚持周小结、月点评、季考核、半年测评与工作规则、年终考核、评先评优、选人用人相结合的原则，加强工作督查督办，构建科学、公正的干部管理考核体系。二是持续整顿行风政风。细化财务管理规则，严格控制公务接待、公务用车及办公用品采购等公务开支；深化正风肃活动，严肃查处党员干部吃拿卡要、收受红包礼金、为官不为等不良行为；开展党员干部567思想教育，引导全县林业人要深刻理解严以律已的丰富内涵，倡导全县林业人争当能干事、会干事、愿干事、干成事、不出事五事林业干部，警醒全县林业人时刻警惕主子心态、补偿心态、侥幸心态、攀比心态、抵触心态、冷漠心态六种不良心态，自觉常服心善、心宽、心正、心静、心怡、心安、心诚七心良药，始终以一颗平和心态，自觉适应新常态。三是加强干部廉政风险防控。严查截留、挤占、挪用退耕还林补助等违纪违法行为；严惩不及时制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、偷拉盗运以及违规新建木材经营场点等违法违规行为；严处有案不报、压案不查的失职、渎职行为。

　　二、抓以精准扶贫为重点的林业产业发展，促民增收

　　一是统筹规划。将林业产业扶贫规划纳入十三五发展规划，根据我县气候、土壤等自然条件，按照一村一品、相对集中成片的原则，在大寅、秋垭等20个乡镇建设核桃为主的木本粮油基地0.3万亩，龙桥、大仪等10个乡镇建设以栀子、银杏、杜仲、枳壳为主的木本中药材基地0.4万亩。对全县林下经济发展情况开展摸底调查，重点在立山等乡镇发展林禽、林畜等林下养殖。二是科技示范。开展科技下乡活动2次，组建县级科技义务服务队1支，培养乡镇骨干300名。三是主体带动。鼓励发展归雁经济，培育专业合作社5家、家庭林场5个，引进业主大户1个，带动林农增收。

　　三、抓以依法治林为重点的森林资源管护，促林增效

　　一是依法规范行政审批程序。建立健全林业行政审批目录，公开受理范围、设立依据、审批条件、申请材料、审批时限，简化审批流程，绘制审批流程图，明确受理、审查、决定等环节的裁量基准。对全县各乡镇林木采伐许可网上在线审批办理情况和限额采伐执行情况定期、不定期开展巡查。二是坚决打击涉林违法行为。持续深入开展林地行动，采取村组（居委会）自查、乡镇复查、分片踏查、重点核查的四查形式，地毯式搜索非法占用林地行为。充分发挥林政、木检、森林公安与检察、法院组合拳的强大威力，纵深开展雷霆行动，集中查处一批大案要案，依法治理整顿一批重点行业和场所。对林区开垦、采石挖沙等项目实施地、重点工程建设地，木材加工、储存、交易场所，木材运输重点路线和交通要道，野生动物栖息繁衍地、野生动物驯养繁殖场、花鸟市场和非法加工、经营、利用野生动物的饭店等场所进行重点治理整顿，严厉打击乱砍滥伐、乱征滥用、乱捕滥猎、乱挖滥掘的四乱四滥行为。三是着力提升森林防火能力。完善多对象、多渠道宣传机制，于春节前后制作发放森林防火宣传资料11.7万份（新政、金城、马鞍3个中心镇7.8万份，其余乡镇3.9万份），确保在家农民及学生人手一份，做好广播、电视、短信、微博、微信、官网宣传工作。争取将森林防火经费纳入县财政常年经费预算，加强森林火险预测预报系统、火灾指挥系统建设，充实县、乡、村、社四级防扑火队伍，开展扑救队伍培训，覆盖面80%以上，各乡镇基本备齐防火服、风力灭火机、油锯、割灌机等扑救所需物资，确保无重特大森林火灾事故发生。四是有序开展有害生物防治。在明年春季做好森林病虫害趋势分析，准确掌握病虫害分布情况和发生程度，4月上旬，组织全县开展防治工作。12月底前，对已设置的100余个普查样地开展为期1年的观察、采样工作，找出全县100多种林业有害生物对应的寄主植物，并制作林业有害生物标本，查明县境内未发现的和新的林业有害生物具体情况，建立数据库，绘制分布图，编制名录及图册。

　　四、抓以造林绿化为重点的生态建设项目，促山增绿

　　一是城乡周边绿化。以乡镇场镇为中心向外延伸，对巴南广高速路沿线马鞍、柳垭、灯塔等10个乡镇进行绿化0.2万亩。二是两大工程巩固。依托巩固退耕还林成果工程，在柳垭等30个乡镇营造经济林1万亩；完成补植补造0.3万亩、中幼林抚育0.5万亩、低效林改造0.5万亩，切实巩固两大工程建设成果。三是加强湿地保护。将柏杨湖、仙女湖、思德水库、油坊沟水库、仪陇河流域等重点饮用水源生态湿地保护纳入十三五总体规划，增强自然生态系统修复功能。

　　五、抓以林地流转和林权抵押贷款为重点的林权制度改革，促投入增加

　　明年6月底前，全面完成2015年第二批20个乡镇确权颁证工作，明晰林地权属。研究制定林地流转、林权抵押贷款工作措施，探索建立林地流转、林权抵押贷款工作机制。鼓励引导农村土地向专业合作社、家庭林场、龙头企业等经营主体规模流转。拓宽农业农村融资渠道，引导鼓励支持金融、民间资金和社会资本进入农业农村，实现产权与资本的有机结合。

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