让绿色成为底色——遂宁市生态环境保护督察整改工作综述

　　让绿色成为“底色”

　　——遂宁市生态环境保护督察整改工作综述

　　初冬的联盟河畔，不少市民在悠闲地散步。在夕阳余晖的照耀下，呈现出一幅一堰一景、鱼翔浅底的生态画卷。 

　　联盟河为涪江左岸支流，以前受沿岸村镇居民生活污染、上游农村面源污染、畜禽养殖污染等影响，成了有名的“黑臭河”，水质一度跌到劣五类；现在却是水清、岸美、产业兴，成了遂宁有名的湿地公园。 

　　2017年，中央第五环境保护督察组进驻遂宁。面对中央“铁腕治污”的信心和决心，市委、市政府高度重视，采取有效措施，下猛药、治沉疴，以雷霆之势向环境污染“亮剑”。 

　　守护遂宁“绿”,环保行动一直在路上。3年时间，一个更美丽、更生态的遂宁正朝我们走来。

　　守护绿水青山 遂宁责无旁贷

　　打开遂宁地图，一条“蓝丝带”自西北向东南贯穿全境、穿城而过，它就是涪江，遂宁的母亲河。 

　　作为母亲河，涪江对于遂宁的意义非同一般。涪江是遂宁的生态屏障，生态是遂宁的最大资源。近年来，从建设“西部水都”、打造“观音湖生态湿地”到创建“全国水生态文明城市”，市委、市政府顺应人民群众期盼，决意为子孙后代打造绿水青山。 

　　历届市委、市政府的目标始终坚定，步履从未停歇，一以贯之建设绿色遂宁，心无旁骛保护生态环境。 

　　“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。要深刻认识加强生态环境保护的极端重要性，坚定不移走生态优先绿色发展之路，全面加强生态环境保护，更好满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。”市委、市政府主要领导多次在多个重要场合提及生态环境。 

　　今年7月27日，市委七届十次全会将加强生态环境保护定为今年市委重点工作之一，提出共同筑牢长江上游生态屏障。要求持续改善水环境质量，深入落实“河（湖）长+警长”制，协同开展涪江、琼江、郪江等流域上下游联防联控，实施源头治理、系统治理、综合治理，推动毗邻地区共建共享污水处理设施。 

　　蓬溪经开区金桥片区未按环评要求建设配套工业污水处理厂问题是中央环保督察反馈问题之一。11月6日，记者从蓬溪经开区管委会了解到，金桥新区城市污水处理厂于2019年12月完成主体结构验收，目前已完成设备调试，正在试运行。

　　2018年6月8日，在接到中央环保督察反馈意见后，我们高度重视，立即召开专题会议、成立领导小组、组建工作专班，开展金桥新区城市污水处理厂项目实施。”蓬溪经开区管委会副主任李海军告诉记者，项目总投资7710.07万元，新建总规模为日处理8万吨污水能力的污水处理厂1座，项目分期建设，近期实施规模为日处理1.5万吨。 

　　记者看到，从污水处理厂总排口排出的污水已经变得清澈，总排口也安装了监测设备。“采用最先进的MBBR处理工艺，不仅增加了出水口水质稳定性，还降低了运营成本。”金桥新区城市污水处理厂厂长黄丞告诉记者，目前，污水处理厂日处理量约2000立方米，执行的城市污水排放标准是一级A标，但现在厂区排放标准远超执行标准。 

　　金桥新区城市污水处理厂项目的建成，对改善周围水体环境、治理水污染、保护涪江流域水质和生态平衡具有十分重要的作用。

　　多方联动 “大环保”格局凸显

　　“自从这个生猪养殖场退出后，这块地就用来种植蘑菇，周边水质量以及空气质量都得到改善，我们终于可以打开门窗透气了。”说到环保，家住安居区玉丰镇金龟村4组的村民掩饰不住内心的喜悦。 

　　顺木牧业公司成立于2007年8月，占地128余亩，建有标准化圈舍17栋。由于该公司位于禁养区，2017年被要求整改关停后，安居区农业、环保等部门，安居区农业文化旅游产业园区管委会，玉丰镇党委政府立即到现场实地查看，共同协商制定整改措施。 

　　安居区充分利用该养殖场的原有固定资产等资源，引进钱旺种植专业合作社、四川顺腾菌业有限公司、四川省遂耕乐农业有限公司对资源再利用，发展种植业和农机具销售、租用等农业社会化服务，既消除污染源，又为附近村民提供就业机会。 

　　环境问题是重大民生问题。然而，长期以来，由于部分干部群众环境意识淡薄，环境问题权责、职能不清，多头管理或者相互推诿情况仍然存在。 

　　近年来，市委、市政府高度重视环保工作，要求县（市、区）、园区、乡镇政府及其相关职能部门认真落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，按照管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保的“三必管”要求，压实压紧市县两级党政、生态环境部门和行业主管部门“四个责任”。 

　　市县两级全力配合环保督察工作，成立党政主要领导任双组长的生态环境保护委员会，主要领导部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件，分管领导研究、解决具体问题，推动工作纵深开展。生态环境部门充分发挥牵头揽总、统筹协调、指导服务作用，协同环委会成员单位，打好打赢污染防治攻坚“八大战役”，抓实抓好生态环境突出问题整改，不断提升生态环境质量。行业主管部门切实履行行业、系统生态环境保护职责，延伸监管触觉，构建纵向到底、横向到边的监督体系。 

　　“环保部门负责工业企业污染，工地扬尘噪声由住建部门负责，渣土运输道路扬尘由行政执法部门负责，开矿洗砂由水务和国土部门负责，畜禽养殖污染农业农村部门负责……”市生态环境局相关负责人表示，通过理顺职能、建立体制，遂宁“大环保”格局进一步凸显。 

　　通过中央环保督察，遂宁对环保工作的高压态势已成常态，市、县（市、区）、乡镇三级环保督察工作方式也成常态。

　　立行立改 成果惠及民生

　　自中央环保督察组进驻以来，遂宁陆续接到关于四川翔农科技股份有限公司环保问题的举报信件，这些信访件被连夜交办给射洪市政府（原射洪县政府）。在接到上级转办的信访件后，射洪市经科局（原射洪县经科局）立即会同环保部门进行调查，并督导企业从厌氧发酵沼气池、雨污分流管道、安装除臭设备系统等6个方面进行整改。2017年12月，企业6项整改已完成，并购进原料进行试生产。第三方机构对企业排放的水和气进行监测，均已达标。 

　　“自从企业进行整改后，以往臭味弥漫的现象没有了。”记者回访时，射洪市沱牌镇通泉村村民老谢表示，臭味消失了，村民居住环境得到了极大改善。 

　　民生无小事。无论是群众身边的“小”污染，还是突出的环境“大”问题，我市各级党委政府高度重视、迅速行动，让百姓反映的环境问题第一时间得到解决。 

　　2017年8月11日凌晨1时，我市接到中央第五环境保护督察组第四批交办案件，反映位于遂宁经开区富源路街道办事处石油南苑小区附近的四川华晶玻璃有限公司每天24小时生产噪音扰民问题。时任市委、市政府主要领导带领市级相关部门负责人，深入华晶玻璃公司实地查看调研，提出“限产降噪、工程降噪、技改搬迁”要求。公司在11日下午5点就关停了一条行列式制瓶机生产线及玻璃窑炉1座（共3座）。公司随后投入300万元，按时建成隔音设施，经检测噪音排放达标。 

　　“今后能睡个舒心觉了。”石油南苑小区居民张顺德由衷感慨。 

　　记者了解到，截至目前，第一轮中央环保督察交办的168件信访件已全部办结，涉及群众反映的环境问题完成整改168件，完成率100%，排名全省第一；中央环保督察反馈意见29项整改任务98条整改措施，已全部完成。省级环保督察反馈的315个问题，已全部完成；省级环保督察“回头看”发现问题94个，整改完成率100%；省警示片移交问题5个，已完成4个。省环督办反馈的省长江经济带生态环境问题集中暗查指导组发现问题74个，已整改完成57个，整改完成率77.0%；长江经济带生态环境问题5轮现场大排查发现问题点位288个，已整改完成253个，整改完成率87.8%。 

　　“整改工作仍将继续。”市生态环境局局长赵齐宣告诉记者，“环保投诉渠道依然畅通，公众可以通过环保投诉热线，投诉身边的污染问题和环境违法行为。”