水利浇灌产业发展新路径

    “看，这10吨椪柑已全部被外地商贩预定了，要销往广元、成都！”10月8日，在旺苍县化龙乡油树村，忙着整理打包椪柑的种植大户邓才宣开心地说，今年他家种植10多亩椪柑将实现收入3万余元。他告诉笔者，这主要得益于2011年实施的农田水利改造工程，不断完善的水利基础设施发挥了大作用。

    多元投入打破资金“瓶颈”

    一组数据显示：2012年底，旺苍县“望天地”面积仍有1.4万亩，缺水农户6000户19000多人。

    该县水务部门负责人介绍说，建设标准化农田，其沟、渠、路、凼等田间水利设施配套投入大约需要128亿元，即使只对中低产田进行改造，作为贫困县区的旺苍也拿不出这么多钱。“破题从打破资金‘瓶颈’开始，一种‘项目为支撑，农民为主体，国投为引导，社会办水利’的多元投入新机制被引入旺苍农田水利基本建设。”

    “我们用有限的财政投入作为‘引子’，整合水利、水保、退耕还林、国土整治、农村交通等涉农工程项目资金，向农田水利基本建设大示范区集中，以此撬动群众和社会等各方投入。”该县农建办负责人说，截至目前，旺苍已整合涉农项目资金并发动群众和社会投入共70亿元，建成了5个万亩农田水利基本建设示范区。

    与此同时，该县财政每年还从水利建设基金、水资源费和采砂管理费中安排1000万元，各乡镇对非项目区民办小微水利建设，按水方实行“以奖代补”，引导群众和社会投入1800万元，新建整治小微水工程3060处，逐步走出了一条“政策调动、利益驱动、典型带动、管理推动”的农田水利基本建设新路子。

    据介绍，经过积极申报，该县2011年7月被列入中央财政小型农田水利项目重点县，于2011年—2013年连续三年先后在木门、九龙、农建、化龙、枣林、张华、东河、柳溪、嘉川9个乡镇30个行政村实施总投资为9602.06万元小型农田水利项目工程。兴水利土地变成香饽饽

    “虎垭村，水没得，一家人十几块地，这山种来那山种，苞谷馒头胀死人”。这句顺口溜是该县高阳镇虎垭村曾经的真实写照，也是旺苍旱山村干旱缺水、经济落后的一个缩影。

    前不久，笔者走进高阳镇虎垭村，看到的却是一番全新景象：新建的梯地依山而上，原本分散零星的地块被整理成形；便民路四通八达，进村入院；新建的蓄水池星星点点；加厚的坡地里，新种下的茶树苗整齐排列……昔日几百亩干旱贫瘠的坡地，已成为一个现代化的农业示范园。

    “老百姓能过上好日子，农田水利建设功不可没。”虎垭村支书赵家兴告诉笔者，该村启动农田水利建设后，“靠天吃饭”逐渐成为该村的历史，虎垭村民相继发展起茶叶、核桃、养殖业等产业。去年，该村人均年收入达5560元。

    “有了水渠，每亩田种上水稻至少能增产200公斤。”虎垭村民邬文兵说起农田水利建设时，脸上堆满笑容。他说，渠系畅通了，很多外地的业主租赁下村里的土地，发展有机茶叶种植业，村里撂荒的土地被盘活了，村民摇身变成了“产业工人”。

   “经过农田水利改造后，土地就变成了香饽饽。”赵家兴指着眼前上百亩土地说，村里的农田水利土地改造工程已经完工，投入使用后，先后有多名业主前来商谈租赁土地等事宜，计划发展有机茶叶、花卉苗圃、中药材等产业。

    据介绍，2012年，全县通过实施农村安全饮水、小农水、农综水利、高标准农田建设、水土流失治理等项目，新建、整治渠道134.2公里、蓄水池543口、山坪塘184口，新建拦河坝1处，新增、恢复灌溉面积2.23万亩，改善灌面0.97万亩，人均增收298元。“去年该县成功实现粮食连续9年增产，全县农业农村经济增加值当年实现13.07亿元，同比增长5%，农民人均纯收入达5653元，同比增长15.8%。”该县农建办负责人介绍说。(县水务局 张鹤 唐元金)