陕西日报十个第一树起田园城市新形象

       爱上一座城，需要一个理由。宜居的生态、便捷的交通、贴心的公共服务设施、宽松的就业环境以人的尺度打造城市，无疑是让人们留下来的关键。西咸新区创新城市发展方式，现代田园城市留给人们无限遐想。作为西咸新区最早启动建设的新城之一，短短三年时间里，秦汉新城在城市基础设施、公共配套和产业支撑上，用十个“第一”引领西咸新区实现不断突破，以高品质的建设水准，将一座现代田园城市的雏形迅速展现在人们面前。

1 第一所公立高级中学：秦汉清华附中9月1日正式开学

       经过三年的建设，投资5.2亿元的清华大学附属中学秦汉中学将迎来首批莘莘学子，于2014年9月1日正式开学。从5月起，秦汉清华附中连续举办3次校园开放日，受到了广大学生和家长的欢迎。截至目前，2014年度的招生工作已经接近尾声，首届新生即将在这里跨越空间的局限，共享清华附中教育资源。学校由秦汉新城管委会按照北京市和陕西省重点示范高中的标准进行建设，
       点评：一条渭河相隔，渭河北岸长期缺乏优质教育资源，秦汉新城从成立之初就把改善当地的公共配套服务提上日程，引入全国一流的中学教育资源，与清华大学和清华附中联合建设秦汉清华中学。这是西咸新区首个公立高级中学，也是清华大学附属中学在外埠首个全面承办的高级中学，将努力办成陕西省乃至全国著名的一流中学。

2 第一个重大民生工程：第四军医大学落地解决“看病难”

       7月11日，西咸新区秦汉新城第四军医大学新校区建设项目破土动工，标志着4月10日***主席和中央军委批准的第四军医大学基本部署调整进入实施阶段。规划建成具有国际标准、3500张床位的三甲医院和康复疗养中心，西北地区规模最大的医药航母及科研中心，成为具有国际重要影响的医教研示范基地。项目建成后，第四军医大学基本部署从现在的西安市长乐西路调整至西咸新区秦汉新城秦汉大道中段西侧，该校校本部将整体搬迁至秦汉新城。
       点评：看病去哪？秦汉新城！作为西北医疗界的领军者，四医大的整体搬迁将进一步改善四医大办学办医条件、提高军事医学教育科研和医疗技术水平、增强服务军民能力。同时，无疑优化了渭河沿岸医疗资源配置。以此为支撑和引领，秦汉新城大力发展医疗健康产业，为解决广大群众“看病难”问题提供了新的平台。

3 第一座桥梁工程竣工：横桥跨渭河实现西咸快捷连接

       4月29日，跨越渭河、连接西安与咸阳的横桥正式贯通。横桥工程南起西安经开区尚稷路与在建的草滩八路十字，北至秦汉大道。设计为城市主干道Ⅰ级，全长4275米。桥面宽28米，双向6车道，与兰池大道以全苜蓿叶式互通式立交相交，设计车速为60km/h。贯通后，从秦汉新城到西安草滩，直接通过横桥只需十分钟。
       点评：横桥是丝绸之路从汉长安城出发后的第一座桥梁。“秦时明月汉时关”就源自这里。新修建的横桥是秦汉新城建设的首个连接西安、咸阳的跨渭河大桥，也是连接西咸新区规模最大的跨河大桥。以横桥为代表，通过更多的桥梁工程，渭河正在成为大西安的城中河。

4 第一个基础路网成型：77公里路网拉开城市骨架

       目前，秦汉新城累计施工建设路网120公里，其中77公里已建成。作为西咸新区第一条建成通车的道路，横向的兰池大道被誉为最美道路；纵向的沣泾大道上林北路段、秦汉大道一期已基本建成；连接西安主城的横桥已通车，正阳大桥已开工建设；渭北综合商务区和周陵新兴产业园路网框架基本形成。
       点评：城市骨架道路是一座城市的血脉，直接关系城市的整体布局和结构，决定着一个城市到底有多少承载力。无论是与主城对接的主干道路，还是区域内的骨干道路，基础路网的形成不仅实现了快捷交通连接，更有效地提升了秦汉新城的区域价值。

   5 第一个生态治理工程：渭河治理示范全省

       6月5日，在由联合国环境基金会等5家机构主办的“2014绿色中国―环保成就奖”颁奖礼上，秦汉新城渭河综合治理工程荣获“杰出环境治理工程奖”。渭河秦汉新城段综合治理工程西起上林大桥，东至西咸交界处，全长18.65公里，主要包括防洪工程和景观工程两大类，累计完成投资16.73亿元，铺设堤顶道路18.65公里，新建、复建雁翅坝138座，栽种树木50余种20万棵，绿化面积达4500亩。目前，该流域段渭河已是全省在建设安澜渭河、绿色渭河、美丽渭河方面的示范性节点工程。
       点评：柳风拂面、万树摇曳、行人缓行、清水静流3年前那个污水横流、垃圾成堆的烂河滩，如今成了当地百姓防洪安澜的坚实屏障，堤岸结合的滨河大道，水清河畅的黄金水道，绿色环保的景观长廊。新城建设，生态先行，彰显的恰恰是一种尊重自然、尊重人文的发展理念。

6 第一个都市农业产业项目投产：张裕酒庄助推陕西葡萄酒走向全国

        6月18日上午，陕西张裕瑞那城堡酒庄开业，正式面向游客开放。这是一个集葡萄品种示范、高端葡萄酒生产、葡萄酒文化展示、产品销售和观光旅游休闲五大功能区为一体的国际一流葡萄酒酒庄，拥有迄今为止亚洲最大的葡萄酒酒窖。酒庄投产后年产值可达6亿元，年实现税收1.75亿元，直接和间接带动上千人就业，辐射带动葡萄基地3万亩以上。
       点评：作为龙头企业，张裕将现代农业的发展理念直接植入五陵原厚重的土壤里，将旅游、文化展示、种植、生产、销售高度复合在一起，最大化地增加农业附加值，为当地农业升级提供了一种示范，让现代田园城市中的田园部分找到合适的存在方式。

7 第一个启动运营的产业园区：21个产业项目落地周陵新兴产业园

        直流电子加速器项目、150万米预制管桩及辅助工程项目、西安新竹防灾救生设备生产项目、低渗油田科研开发生产基地项目周陵新兴产业园以轨道交通设备、住宅产业化、智慧家电制造为主导，目前园内已聚集21个产业项目，12个产业项目已全面动工建设，累计完成投资18亿元，成为西咸新区第一个启动运营的产业园区。
       点评：机器的轰鸣声最能体现工业的兴盛。聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设，短短3年时间里，周陵新兴产业园走新型工业化之路，注重引进新兴产业，引进引领发展新潮流、新技术、新成果的企业，引进无污染、无损害，符合国家环保政策的企业，初步形成产业项目聚集和企业集群，成为秦汉新城探索新型城镇化的重要支撑。

8 第一个产业链：光伏产业强势来袭

       在光伏产业领域，秦汉新城基础雄厚。陕西天宏硅材料有限责任公司建设年产微电子级多晶硅1250吨生产线、天津欧马国际贸易有限公司建设的年产10000吨高精度线切割微粉等项目为这里聚集了上游硅材料的强势加工制造优势。秦汉新城在此基础上，规划新能源产业园，重点发展光伏产业，园内总投资100亿元的陕西有色光电项目一期累计完成投资37.8亿元，年内可投产运营。
       点评：作为能源革命的主要内容，光伏产业正成为继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展行业。陕西省在太阳能资源方面具备沿海等地不能比拟的优势，秦汉新城利用已有优势，深挖产业潜能，不断延伸产业链，形成了西咸新区第一条产业链，为可持续发展找准强劲动力。

9 第一个创新城市发展方式综合解决方案：立体城市探索竖向发展

        8月5日，西咸立体城市新渭城推出互联网地产全产业链的自由定制平台，加速推进立体城市新渭城建设。经过1年建设，立体城市新渭城积极对接城市产业，先后与中国医疗健康产业策略联盟、香港华夏医疗集团、香港SHC投资公司、香港万嘉集团、新加坡天鲜农场、洲际酒店集团等国际知名企业达成合作协议，布局医养健康、酒店、都市农业等城市产业支撑体系，创新产业引入、商业运营模式和公共政策体系，西安微型版的“小新加坡”轮廓日渐清晰。
       点评：自由定制、拒绝堵车尾气、告别空城鬼城、节约土地城市向上发展立体城市打破传统城市政府主导的建设方式，以市场和企业为主导，尝试为城市发展提供一个综合的解决方案。从产业的聚集到人的聚集，立体城市一步一个脚印扎实前行。

10 第一个和谐征迁政策：征迁要以人为本

       10天完成摸底调查、10天完成丈量评估、20天完成签约搬离和房屋拆除且辖区内无一例加盖房屋。杜绝加盖：对人均建筑面积小于或等于60平方米的，符合安置条件的农业人口人均给予4万元奖励，用政策引导广大群众，杜绝了乱搭滥建；解决后顾之忧：除征迁补偿款外，还给予3000元的搬家费和每人每月200元的过渡费。随后建起的安置房将以每平方米730元的低价卖给搬迁群众，额外还赠送每户10平方米的商业用房。秦汉新城用惠民新政策推动和谐征迁，赢得当地群众对新城建设大力支持，目前已完成土地征迁3.03万亩，保障房开工8000多套，建成3400套；安置房开工9000多套，建成1700套，确保征迁群众及时回迁。
       点评：征迁是发展的第一步，也是与当地群众利益连接最为直接的一个环节，更检验了新城建设能否保护当地农民利益。程序的公平公正是确保征迁顺利推动的根本，而人性化的政策则保证了民心所向。（陕西日报记者 王睿 苏嵘 通讯员 邢政 )