市交通运输局优化提升营商环境再发力

近日，蓬莱市交通运输局印发《关于在交通运输市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的实施方案》和2020年度“双随机、一公开”抽查计划，在交通运输市场监管领域进一步健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，转变监管理念、明确监管职责、创新监管方式，规范交通运输市场监管行为，优化提升营商环境，增强市民对“放管服”改革“看得见”的“获得感”。

一是检查对象、执法人员随机抽取，执法程序更规范。结合工作实际，按照依法实施、协同推进、权责明确、公开透明的原则，通过省政府“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取检查对象、随机抽取执法人员，并将其作为公路水运工程质量、道路运输市场、县级公路和水路运输企业经营行为监督检查的首要来源，减少多头检查、重复检查，切实杜绝“谁想查谁就查、想查谁就查谁”的随意执法行为，执法检查更加有效规范，增强了广大业户的“安全感”，营造了良好的营商环境。

二是检查比例、检查频次宽严相济，执法手段更柔性。按照统一组织、均衡展开、全面覆盖原则，编制年度随机抽查计划和部门联合抽查计划，同一年度内对同一检查对象的抽查次数原则上不超过两次，内部双随机抽查覆盖企业比例不低于6%，实现抽查事项清单全覆盖。同时，对投诉举报多、列入经营异常名录（或标记为经营异常状态）、重点关注对象名单、有严重违法违规记录等情形的，加大抽查比例，增加抽查频次，对守法经营、信用良好的检查对象，降低抽查比例和频次，做到对守法守信者“无事不扰”，对违法失信者“利刃高悬”，引导企业增强尊法学法守法意识,打造宽严相济的营商环境。

三是事项清单、检查结果及时公开，执法过程更透明。建立随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查对象、抽查内容、事项类别、检查方式、抽查比例及频次、检查依据等内容，并通过政府门户网站和省工作平台向社会公布，检查结束20个工作日内，将检查结果录入省工作平台，通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，同时共享到信用中国（山东）、信用交通（山东）网，按照“公开是惯例，不公开是例外”的原则，对随机抽查实施全过程“透明”管理，接受业户和社会各界的监督，促进执法检查更加规范透明，让权力在阳光下运行。

四是随机检查、事后监管无缝衔接，执法成效更突显。按照“按标监管”、“一次到位”的要求开展监察活动，对抽查发现的问题，依法做好线索移交和后期监管衔接，涉嫌犯罪的移送公安机关。对检查中发现存在问题的检查对象，依法采取列入经营异常名录或重点关注对象名单、立案调查、问题线索移交移送等后续处理措施。对检查对象不予配合的信息、适用一般程序作出的行政处罚信息、法定抽查检查未通过的结果信息，作为失信记录共享至国家企业信用信息公示系统（山东）、信用中国（山东）、信用交通（山东）网，抽查检查及后续处理结果信息纳入交通运输系统市场主体信用评价。强化联合惩戒，对有相关违法失信记录的企业和负有责任的企业高管依法予以限制或进入，构筑“一处违法、处处受限”的社会共治格局。