心系群众勇于担当创新思路解决历史企业退出难题

近日，山东某实业公司法律顾问马先生到区行政审批服务局咨询企业注销事宜。马先生称，其所在的实业公司于1992年在蓬莱投资开办了某旅游侨汇商品服务部，办理了企业法人营业执照，1995年因未参加年检被吊销营业执照，目前营业执照和公章全部丢失，申请人手里只有一张当年的营业执照照片。因年代久远，工作人员在业务系统和档案影像系统中都无法查询到该企业的登记注册信息，无法正常办理营业执照注销手续。

了解到相关情况后，区行政审批服务局分管领导召集市场服务科登记人员根据企业登记法律法规，有针对性的研究解决办法，登记人员通过调阅档案馆历史资料，认真核实当年的登记情况，为其制定了一套详细的线下办理流程，按照现有的内资企业提交材料规范，由其主管部门山东某实业公司出具相关的注销申请材料，最终为其顺利办理了注销手续。

近年来，为全面贯彻落实***关于深化“放管服”改革转变政府职能的决策部署，解决企业“退出难”的问题，区行政审批服务局采取多项措施全面落实企业注销登记改革工作。

1.优化流程，精简文书材料

依托山东政务服务网“一窗通”平台，同步推送营业执照、税务、海关等部门注销业务，强化信息共享和业务协同，按照部门“信息共享、同步指引”的原则，将依次向各有关部门分别提交注销材料的传统模式，改造为“一网通办、一窗受理、并行办理”模式，实现了一个系统下完成企业在各有关部门的全部注销手续，在办理环节时间上给予企业提供方便。

2.网上公告，降低注销成本

支持企业通过国家企业信用信息公示系统免费发布债权人公告和进行清算组备案。注销登记时企业不再提交备案通知书、报纸样张等材料。不再收取纸质清税证明，由税务部门网上推送清税信息，工作人员从综合业务系统自行查询或打印清税证明即可办理注销手续，为企业降低了注销成本。

3.简易注销，缩短注销时间

简易注销公告公示期由45日改为20日，缩短了退市时间，方便未开业、无债权债务的企业退出市场。区行政审批服务局专门设立了简易注销登记窗口，方便企业进行简易注销网上公示操作，精简简易注销材料，企业只需提交申请书、全体投资人承诺书、营业执照正副本。同时加强与税务部门沟通，协助企业做好清税事宜，极大地简化了登记程序，减轻了企业的负担。截止目前，已为1489家企业办理了简易注销登记。

4.帮办代办，提供高效服务

制作注销登记流程二维码，在网上和窗口公示，企业通过扫描二维码即可注销流程、模板和表格。在政务中心设立企业自助服务区，安排专人对办事企业提供注销登记咨询解答、材料填写、帮办代办、免费复印等服务。