市环保局强化措施真抓实干把市委工作会议精神落实在行动上

    市环保局把贯彻落实市委工作会议精神作为深化“争当
排头兵”活动的主题，以优化发展环境、促进经济增长为目标，以增强环评的三项功能（不欠新帐的“控制闸”、科学发展的“调节器”、维护人民利益的“杀手锏”）为抓手，发挥职能优势，强化措施，真抓实干，把市委工作会议精神落实在行动上。
    ——多措并举，狠抓落实，强力推进污染减排目标实现。一是提升环境监管能力，强化监督减排。认真执行《全省重点企业监管办法（试行）》“四个办法”，加大对重点企业、河流断面、污水处理厂的监管力度。实施“蓝天碧水监控系统”工程，全市39家废水重点污染源、42家废气重点污染源安装自动监控设备；建成环境空气自动监测站房16个，形成全市环境空气自控监控网络；建成主要河流断面水质自动监测站3个，形成河流水质自动监控网络，为监督减排提供了坚实保障。二是加强排污许可证管理，严查无证排污和违法排污行为。实施建设项目竣工环保验收***监察制度，对未经环保验收或验收不合格的，不发放排污许可证，不得投产运行。开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，1-8月份，全市出动环境执法人员2000余人（次），检查排污单位1000余家（次），依法查处各类环境违法行为70余起，随着环保执法力度的加大，我市工业废水、废气排放达标率稳步上升。三是实施总量减排认证，建立污染源减排档案。制定并坚持了新建项目“总量来源三平衡”原则，即企业内部平衡、县区内部平衡、全市综合平衡。对市内有污染物排放的项目，自2008年起全部实施总量认定制度，通过污染物总量确认，建立污染物排放台账。四是加强治污工程建设，确保完成年度削减目标。2008年，全市共安排主要污染物减排治理工程49项，预计投入12亿元。化学需氧量减排工程33项，其中中心城污水处理厂三期工程已经建成，广利河综合治理的管网配套及截污工程已于去年年底完成，中心城污水处理率已达到80%以上。
    经国家环保部、省环保局审查认定，今年上半年，我市化学需量同比削减6.08%，二氧化硫同比削减12.38%，为确保完成年度目标任务奠定了坚实基础。
    ——夯实基础，加大力度，扎实推进环保模范城复核。一是加快污水处理厂建设步伐，排污管网进一步完善配套，增加污水接纳能力和处理能力。其中沙营污水处理厂三期工程已建成投运,东营经济开发区污水处理厂已开工建设。二是生活垃圾处理场改扩建工程进展顺利。垃圾处理场老场区封场工程已全部完成，垃圾处理场向东扩建工程正在进行水平和垂直防渗，使其使用期限延长至2012年；垃圾渗滤液膜处理装置工程项目招标工作已完成， 9月底前完成设备安装并投运，渗滤液经膜处理后排放水质将达到国家新颁布的标准。三是广利河综合治理工程已全线开工，预计年底全部完成截污导污、清淤疏浚、河道衬砌、沿岸绿化工程。老广蒲河、东营河截污导污工程也已全面开工。
    ——突出重点，强化措施，着力推进中心城环境综合整治。一是全面查清污染源，为中心城环境污染综合治理提供了依据。形成了《中心城环境污染情况调查报告》，详细分析了中心城环境污染的成因，并绘制了“中心城主要污染点源分布图”。二是突出重点，分类施治，狠抓工业污染源治理。在对中心城污染源全面排查的基础上，根据法律法规，对围城企业实行区别情况，分类处理。目前，市环保局已组织力量对应关闭的1家、应停产转产的4家、应停产整顿的15家、限期3个月整改的7家、限期治理和加强管理的12家企业，依法进行整治。对需要搬迁的23家企业市环保局已向市政府写出请示，并深入拟搬迁企业逐一制定搬迁方案，限期三年内完成搬迁。三是加大环境监管力度，针对部分企业治污设施有意不正常运转、超标排放、偷排偷放、恶意排放、夜间排放等情况，市环保局抽调5名环境监察人员、招聘了6名协管人员成立夜间巡查组，对城区及周边重点企业进行24小时不间断巡查。对于寿光市羊口化工园区特别是菜央子化工厂造成空气异味污染东城问题，通过多方努力，争得省环保监察总队的大力支持，已将该企业停产整顿，长期影响东城空气异味问题得到解决。四是加强环境基础设施建设，实施大气污染防治和实施雨污分流。大气污染防治重点实施了胜利电厂脱硫除尘工程，同时，加大了中心城周围燃煤电厂脱硫除尘、道路扬尘和汽车尾气排放的监管力度，中心城空气质量有了好转，自7月份以来空气质量优良率保持在95%以上。
    ——开拓创新，积极作为，积极推进农村环境质量改善。一是严格执行建设项目环境准入制度和环境影响评价“三同时”制度，切实遏制污染向农村转移。认真贯彻《环评法》和《山东省实施〈环评法〉办法》，严格执行省环保局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》精神和《东营市人民政府办公室关于加强建设项目环境保护管理工作的通知》要求，对农村地区新、改、扩建项目做到了“六个必须”、“八个禁止”、“四个不批”。 今年以来，共拒批污染重、能耗高的项目16个，有力的把住了农村地区新污染的产生关。二是积极开展环境优美乡镇、文明生态村创建活动，促进农村生态文明发展。这两项创建活动是我们加强农村环境保护工作的有效平台和有力抓手。我们将这两项工作列入了今年的全市生态保护工作重点，并将其列入了2008年度“五项重点工作和七件为民实事”。目前，全市已有18乡镇创建成为全国环境优美乡镇，占全市乡镇的比例达到50%，400多个村庄创建成为市级文明生态村。
    ——关注民生，依法行政，全力推进生态环境安全。一是制订了《东营市政府关于实施饮用水水源保护区划分方案》，明确规范饮用水水源保护区内开发建设行为，同时加强饮用水源地水质监测和应急监控，一月开展一次饮用水源地环境质量的监测。二是制定了《东营市环保局突发环境污染事件应急预案》，各县区环保局都结合实际制定了各自的应急预案。要求存在环境污染和安全隐患的60家企业都制定了突发环境事件应急预案，并组织了突发环境事件应急演习，提高了实战工作水平。三是加大对环境风险源的巡查力度。市环保局每月组织一次拉网式检查，把存在环境风险的企业列为重点检查对象，并针对有可能引起饮用水安全的企业进行了专项检查。强化部门联动，与市安监局等安委会成员单位联合进行了环境安全大检查。通过勤检查、勤调度、勤督促，做到了防患于未然。（张勇  文山）