赵豪志深化放管服改革最大限度向市场放权

9月7日，全市深化放管服改革提升政务服务效能保障新旧动能转换工作会议召开，贯彻落实全国、全省深化放管服改革工作电视电话会议精神，总结全市去年以来的工作，对进一步做好放管服改革作出安排部署。

市委副书记、市长赵豪志出席会议并讲话，市委常委、副市长张润国主持会议，副市长刘美华、韩利学出席会议。

赵豪志指出，放管服改革是中央部署的一项重大改革任务，自2014年全面启动以来，我市把放管服改革摆上突出位置，持续推进重点领域改革。去年以来，各级各部门认真落实市委、市政府工作部署，做了大量卓有成效的工作，取得了新的进展。赵豪志要求，一要统一思想认识，切实增强深化放管服改革的紧迫感责任感。把放管服改革作为加快新旧动能转换的重要保障，破除各种体制机制障碍，全力打造精简高效的政务生态。认真抓好深化放管服改革工作方案的贯彻落实，有效提升政务服务效能，降低制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。二要聚力推进“四减一降”，最大限度向市场放权。减行政权力事项，全部取消不适应经济社会发展的权力事项，对社会民生领域事项进行系统梳理，按领域“全链条”取消下放；对符合下放条件的事项，各县区、市属开发区要创造条件承接好下放事项，确保放得下、接得住、管得好。减投资审批事项，在遵循市场规律的前提下，大力推进审批事项简化优化。减收费项目，全面清理规范涉企行政事业性收费和政府性基金。减证明材料，凡是没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照证明的一律取消，能通过申请人书面承诺解决的一律取消，能通过部门之间信息共享解决的一律取消。降准入门槛，深化商事制度改革，放宽市场、行业、从业准入条件。三要扎实开展“四个一”行动，大力提升政府服务效能。实行“一窗受理”，优化政务服务模式，按办理事项类别设立综合受理窗口，杜绝群众在不同部门窗口之间来回奔波。实行“一网办理”，加快推行“互联网+政务服务”，实现平台系统全贯通、信息资源全共享、政务服务事项全网办。实行“多证合一”，加快推进“多证合一、一照一码”改革，实现一套材料、一表登记、一窗受理。实行“一链审批”，通过并联审批、模拟审批等方式大幅度压缩审批时限，实现全流程联审联办。

各有关部门要继续清理本系统各类中介服务，各行业主管部门要制定出台中介服务监管办法和服务规范，加强对本行业中介机构和中介市场的监管，促进中介服务市场健康发展。四要落实三项配套措施，协同推进放管服改革。加强精准监管，实现放权与监管无缝对接，对重点领域监管事项实行清单管理，严格落实监管责任，大力推动跨部门、跨层级联合检查，大幅度增加检查抽查概率和频次，严厉打击扰乱市场行为。开展体制创新，推行扁平化管理，完善规范市县政务服务管理体制，推进大部门制改革、综合行政执法体制改革，创新公益事业单位体制机制。推进规范用权，全面落实依法行政，全面清理制约新产业新业态发展的法规规章和规范性文件，全面规范行政执法行为，建立健全依据清单追责机制。

赵豪志强调，深化放管服改革，关键在干、重在落实。各级各部门要加强组织领导，强化责任落实，鼓励探索创新，抓好督查落实，确保各项改革工作落到实处。要锁定目标、明确责任、强化措施，全力打造审批事项最少、办事效率最高、发展服务最优的“三最”环境，为建设美丽幸福新东营提供坚实的体制机制保障。

张润国就具体工作讲了意见，有关县区和市直部门主要负责同志作了发言。市政府秘书长，有关副秘书长、副主任；各县区长、编办主任、政务办主任；市直有关部门、单位主要负责同志参加会议。 (记者 杨君)