垦利目标直指生态高效

    思路决定出路。
    黄河三角洲大开放、大开发的序幕已经拉开。地处黄河三角洲核心区域的垦利县，成为开发建设的最前沿地带。
    面对这一千载难逢的历史机遇，垦利人自我加压，科学定位，明确提出“加快建设黄河三角洲生态高效经济示范区，用三到五年的时间，进入全省强县行列”的工作目标，向着“富裕黄河口、和谐新垦利”的宏伟蓝图稳步迈进。
    分析形势坚定发展信心
    近年来，面对激烈的竞争态势，垦利县大力实施工业强县、招商引资、农业产业化、城市化和旅游兴县五大战略，坚持每年集中实施一批重点工程、重点项目，办成了一批事关全局、影响长远的大事、新事，在工业、农业、旅游、城建及基础设施建设等方面实现了重大突破，在全国、全省的综合排名大幅提升，具备了又好又快发展的基础和条件。
    黄河三角洲开发战略的实施，使垦利的比较优势、发展潜力更为突出。从区位上看，东营市加快建设“三路两港一场”，垦利受益最大，随着全市大交通格局的形成，垦利的区位、交通优势更加突出。从产业上看，全市在产业布局上集中突破临港产业、生态旅游业、先进制造业和高新技术产业、生态高效渔业“四个主体板块”，主体多在垦利，政策上的机遇十分难得。
    但同时，垦利人也清醒地认识到，机遇是与挑战并存的。垦利发展刚刚步入快车道，仍面临着打基础与大发展，加快膨胀总量与优化经济结构、提升发展水平的双重任务、双重压力，真正进入一个不进则退、不快进也是退的关键时期。只有加快工作指导转变，立足于建设黄河三角洲生态高效经济示范区，在“好”的前提下能发展多快就发展多快，才能牢牢把握发展主动权，才能尽快缩小与强县的差距，实现赶超目标。
   “两个数字”彰显发展优势
    推进黄河三角洲开发的成效，最终要体现在经济综合实力的增强上，体现在经济效益和质量上，真正实现科学发展、和谐发展、率先发展。今年上半年，垦利县高新技术产业占全县规模以上工业总产值的比重达到61.84%；畜牧、水产两大主导产业占农业总产值的比重达到63%。这两个数字生动地展示了，垦利在加快总量膨胀中调整优化经济结构，大力发展生态高效经济，努力实现“好”字当头的发展之路。
    把推进新型工业化作为实施工业强县战略的主攻方向，不断深化产学研结合，加快发展高新技术产业，改造提升传统产业。目前，垦利县已先后与42家大院大所建立了良好的合作关系， 产学研模式由最初的购买专利开始，到联合开发，再到目前的研究、生产一体化，探索出了与石油大学专家共同入股成立研发基地的“东石模式”等新模式，成为新型工业发展的重要增长极。同时，在招商引资中注重引进高新技术企业，大力发展循环经济。今年3月29日，总投资3亿多元的国能垦利生物发电工程顺利实现并网发电，该项目年消耗棉秆20万吨，一个电厂能把全县的农作物秸秆全部吃掉；垦利石化有限公司与日本的两家公司共同投资4000万元，建设了年产2万吨的硫氢化钠项目，以石化公司生产排出的硫化氢气体作原料，提取的高纯度的硫氢化钠产品将全部出口日本和韩国。高新技术企业的发展，为垦利工业经济注入了生机和活力。今年上半年，垦利县高新技术产业累计实现产值133.4亿元，占全市高新技术产业产值的50%以上，高出全省平均水平40多个百分点。
    把发展现代农业作为促进农业增效、农民增收、建设社会主义新农村的首要任务。垦利县在稳定粮棉生产的基础上，充分发挥资源优势，瞄准建设全省水产、畜牧大县强县目标，把畜牧、水产作为优势产业重点培养，以此带动结构调整，优化产业结构，把昔日的盐碱滩变成了聚宝盆。到目前，垦利县海淡水养殖总面积达到45万亩，黄河口大闸蟹、对虾、梭子蟹、海参等名优优质品种已形成区域化、规模化养殖，全县标准化规模养殖小区已达1***个；加快肉牛、奶牛、肉羊良种繁育和草畜一体化，肉牛、生猪出栏分别达到2.7万头和18万头。今年上半年，该县农民人均现金收入达到3195元，同比增长27%。同时，不断强化龙头企业带动意识，围绕主导产业大力培育发展农产品深加工、保鲜、储运业。万得信3万头/年肉牛屠宰加工项目已投产运营，蓝田公司660吨/年海珍品加工项目加快推进，全县规模以上农业龙头企业发展到22家。
    生态旅游成为破题之作
    当前，东营市把发展生态旅游作为黄河三角洲生态高效经济区建设的突破口之一，把开发重点放在了黄河入海口。垦利县抢抓机遇，把“旅游兴县”作为加快发展的重大战略，作为带动第三产业发展的支柱产业、富民兴县的新兴产业来培育，加快发展现代服务业，带动提升传统服务业，力争在发展生态旅游上实现新突破。
    重点加快黄河口旅游功能配套服务项目建设，紧紧围绕六大旅游要素，与黄河口景区规划搞好衔接，沿黄河口旅游南线、海堤海滨、沿黄景区三条旅游线，规划实施一批餐饮购物、休闲度假、文化娱乐等特色服务项目。乡村旅游符合现代人崇尚自然的心态，兼具休闲度假功能，是黄河口生态旅游的重要内容，前景广阔，大有可为。垦利县依托黄河口旅游开发，充分发挥城郊优势、特色农业和生态资源优势，大力发展以农业观光、农家休闲等为重点的乡村旅游。目前，天清湖生态旅游度假区、东营白石温泉生态园、黄河滩农业观光园、黄河口镇万尔村生态采摘园、和利时水岛生态园、垦利镇盛世源生态旅游园等一批旅游项目建设正在扎实推进，初步形成了以黄河入海口生态游为龙头，以乡村游、水上休闲娱乐游、石油工业游、红色旅游、海滨休闲游、科普教育游等为单元的城乡旅游“对流”格局。工作中，垦利县高起点搞好景区景点及配套设施规划设计，突出特色，错位发展，形成竞相发展的局面；把旅游开发作为产业招商的重点，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，通过土地经营权合理流转，引导社会资本特别是实力强、知名度高的旅游企业参与景区景点开发经营，使生态旅游开发成为统筹城乡发展、带动建设新农村的巨大推动力。
    记者感言 发展必须抓机遇，大发展必须借助大的机遇。面对黄河三角洲开发建设的重要历史机遇，垦利县切实增强又好又快发展的使命感和紧迫感，发挥优势，加快工作指导转变，提出了“建设黄河三角洲生态高效经济示范区，跨入全省强县行列”的工作目标，完全符合科学发展的根本要求，符合当地经济社会发展实际，符合广大人民群众的共同愿望。当前，垦利天时、地利、人和俱备，必将乘黄河三角洲开发建设的东风，加快生态高效经济发展，在新起点上实现富民强县的新跨越。(本报记者 彭华 特约记者 王成福)