东营市出台2010年度医改方案扎实推进医药卫生体制五项重点改革
近日,东营市2010年度深化医药卫生体制改革重点工作方案出台。要求扎实推进医药卫生体制五项重点改革,确保全面完成三年既定目标。
方案指出,要加快推进基本医疗保障制度建设。扩大基本医保参保覆盖面,在稳步拓展城镇职工基本医保、城镇居民基本医保和新农合参保范围的前提下,尤其做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参保工作;提高基本医疗保障水平,政府对新农合和城镇居民医疗保险补助标准每人每年不低于120元;提高报销比例,城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%,城镇职工医保住院费用比例有所提高;加大医疗救助力度,对城乡“三无”对象、农村五保对象、城乡低保对象及城乡低保边缘家庭实施救助;提高基本医保基金管理水平,推广就医“一本通”办法,在80%的城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹地区实现医疗费用即时结算;积极做好农民工等流动就业人员基本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续工作;着力推进以异地安置退休人员为重点的就地就医、就地结算服务。
要初步建立国家基本药物制度。扩大基本药物制度实施范围,年底前在全市所有县区政府办城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院和实行一体化管理的村卫生室实施国家基本药物制度;所有实施基本药物制度的医疗卫生机构按统一规定配备使用基本药物,并按购进价格实行零差率销售。
要深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革。落实基层医疗卫生服务事业单位和公共卫生事业单位实施绩效工资政策;启动以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,着力抓好“卫生强基工程”,落实好市、县级医院对基层医疗卫生机构的帮扶工作。
要促进基本公共卫生服务均等化。完善居民健康档案、免疫规划等9类国家基本公共卫生项目,其中城市居民健康档案规范建档率达到50%,农村居民健康档案建档率达到30%;继续实施重大公共卫生服务项目,其中对全市35至59周岁农村妇女进行乳腺***和宫颈***的免费检查,继续开展农村生育妇女免费补服叶酸项目。
要推进公立医院改革试点。调整公立医院布局结构,完善管理体制,出台发展民营医疗机构的意见,鼓励社会资本进入医疗服务领域;制定多方参与的公立医院质量监管和评价制度;探索医药分开,取消药品加成,使试点医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。 (记者 彭华)