我市全面启动选派基层党组织第一书记工作

市县乡三级选派涵盖四个领域
我市全面启动选派基层党组织“第一书记”工作

    选派党员干部到基层党组织担任“第一书记”，是扎实推进基层组织建设年活动的重要举措，也是党员干部直接联系服务群众的重要载体，对于夯实党的执政基础，密切党群干群关系，培养锻炼干部，加快推进生态文明典范城市建设具有十分重要的意义。按照省委的统一部署，从省市县乡四级选派党员干部到工作相对薄弱的村、社区、非公有制经济组织和社会组织党组织担任“第一书记”。市委制定下发《关于从市直部门单位选派党员干部到农村基层党组织担任“第一书记”的实施方案》，对选派市直部门党员干部到村(农村社区)担任“第一书记”工作进行了安排部署。同时要求各县区参照市里的做法，对选派“第一书记”到村、社区、非公有制经济组织和社会组织党组织任职工作进行安排部署。
　　严格标准程序，确保选人质量。按照省委统一部署，结合我市实际，市直单位选派的“第一书记”到农村基层党组织任职，县乡选派的“第一书记”要涵盖村、社区、非公有制经济组织和社会组织四个领域。从市直单位选派“第一书记”与市直机关第16批下派帮扶工作相结合，由市直机关第16批57个驻村帮扶工作组中符合条件的组长转任所帮扶村“第一书记”；从承担联系帮扶任务的57个部门单位中，分别确定1名优秀正科级干部担任所帮扶村“第一书记”。同时，从市直有关部门单位选派30名左右副县级后备干部或优秀正科级干部到基础相对较好、发展潜力较大的村(农村社区)担任“第一书记”。在选派标准上，要求选派的“第一书记”一般为正科级干部，后备干部优先考虑，真正选派政治素质高、责任心强、作风扎实、工作经验丰富、能够担负起帮扶任务的优秀党员干部。在任职时限上，选派的“第一书记”任期一般为两年，试用期半年。试用期满，经考核合格的继续留任；考核不合格的，由派出单位进行调整。在选派程序上，各单位在组织动员、个人报名的基础上，将初步推荐人员与市委组织部沟通，并经党组(党委)集体研究确定推荐人选，市委组织部综合推荐情况研究确定任职人选和任职单位，切实把好“选人关”，确保选出的“第一书记”素质高、过得硬。
　　明确目标任务，分类推进提升。从市直部门选派到农村任职的“第一书记”，要按照“抓两头、带中间”的思路，一方面抓后进转化升级，一方面抓典型培育示范，分类推进农村基层党组织晋位升级，带动农村基层各项事业整体提升。选派的“第一书记”在派驻乡镇(街道)党(工)委和派出单位党组(党委)领导下开展工作，主要发挥指导帮带和协调服务作用，全程参与村党组织各项工作。“第一书记”要支持村(农村社区)党组织书记放手开展工作，充分调动村党组织书记的工作积极性。结合所任职村的实际，选派到工作薄弱村的“第一书记”，按照“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务”的“五有”标准，集中突破一部分相对后进村；选派到基础相对较好、发展潜力大的村的“第一书记”，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，集中打造一批先进典型村；选派到农村社区的“第一书记”，按照“服务型、富裕型、文明型、宜居型、和谐型”的要求，分类打造一批农村示范社区，引领全市农村社区建设。要通过扎实有效的帮扶工作，努力实现农村基层党组织战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、生产生活条件明显改善、乡村文明程度明显提升、基础保障能力明显加强、示范带动能力明显提高的目标要求。
　　强化管理服务，确保工作实效。市里成立选派“第一书记”工作领导小组，领导小组办公室设在市委组织部，具体做好日常管理协调、指导督导等工作。选派“第一书记”到岗前或到岗一段时间后，市委组织部、市农业局牵头组织对其进行专题培训，切实提高其履职能力和水平。任职期间，选派的“第一书记”与派出单位工作脱钩，组织关系转至任职单位，参加村里的组织生活，坚持吃住在村，享受市直下派帮扶干部的各项待遇。对“第一书记”的考核，由市委组织部牵头，驻县区下派工作队、县区党委组织部、乡镇(街道)党(工)委配合，一般结合年度考核进行，“优秀”等次不占派出单位名额，考核结果反馈派出单位党组(党委)。“第一书记”任职经历，作为党员干部基层工作经历记入本人档案。任职工作实绩作为干部任用、评先树优的重要依据。对选派的副县级后备干部，在任职期间表现突出的，优先提拔重用；对选派的其他正科级干部，任职期满，且任期内连续两年考核优秀的，确定为副县级后备干部，充分调动选派干部的积极性。同时，要求县乡党政领导班子成员每人至少联系1个“第一书记”任职村，定期到联系点调研指导，支持他们开展工作，并为每名“第一书记”配备一名专职工作人员，协助“第一书记”开展工作；派出单位按照人财物统筹、责权利统一的原则，当好选派干部的坚强后盾，领导班子成员要经常深入任职村，帮助解决实际困难，推动选派任务有效落实。 (王华东)