东营市新旧动能转换重大工程实施规划新闻发布会

2018年12月21日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市发改委党组成员、市重点项目办公室主任李友堂介绍《东营市新旧动能转换重大工程实施规划》有关情况。

《东营市新旧动能转换重大工程实施规划》有关情况

《东营市新旧动能转换重大工程实施规划》(下称《规划》)已以东政发〔2018〕18号文件印发实施，为使各级各部门进一步理清转换思路，把握转换方向，明确转换重点，现将规划内容作简要介绍。《规划》采用章节结构，共9章，31节，12个专栏，约3.4万字，主要内容可以分为三个板块。

一、第一章至第三章构成第一板块，明确了新旧动能转换的总体思路。一是形势环境。主要梳理总结了全市经济社会发展现状和新旧动能转换基础，分析了面临的机遇挑战和形势环境。二是总体要求。主要明确了新旧动能转换的指导思想、主攻方向和主要目标。其中，指导思想部分体现了高效生态经济的核心地位，明确了实施三大战略，推进四大举措，激发三大动力和打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市三大目标定位;主攻方向部分阐述了产业融合、产城融合、油地融合的发展理念;主要目标部分设置17项具体指标，其中质量效益类7个、创新发展类5个、对外开放类3个、环保民生类2个。三是发展布局。明确了“三区带动，四片支撑，融合互动”的新旧动能转换总体布局。“三区”是指临港高端石化产业集聚区、新兴产业突破区、高效生态农业创新引领区，强化了高端石化产业基地、东营经济技术开发区、黄河三角洲农业高新技术产业示范区在总体布局中的重要地位。“四片”是指广饶-大王片区、利津-陈庄片区、垦利-胜坨片区、河口片区。“融合互动”强调以分工互补为方向，实施产业园区整合，推进产业体系、基础设施、管理服务、生态环境治理一体化建设。

二、第四章至第八章构成第二板块，提出了重点完成的五大任务。一是聚焦发展石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料等5大特色产业。其中，石化产业以建设高端石化产业基地为重点，延伸优化以芳烃综合利用、烯烃综合利用、化工新材料为主的产业链条，完善“港”“网”“区”配套基础设施，推动“港区一体、融合发展，三位一体、集群发展”，推动在全省发展高端化工、建设鲁北高端石化产业基地中当核心。新材料产业，重点形成基础材料提档升级、关键战略材料发展壮大、前沿材料持续发展的新材料产业体系，在全省发展新能源新材料产业中当骨干。二是培育发展文化旅游、现代高效农业2大优势产业和生物医药、航空航天2大未来产业。其中，文化旅游产业围绕“打造黄河入海文化旅游目的地”的目标定位，重点推进产业体系建设和公共服务质量提升，推动在全省发展文化旅游产业中当龙头。现代高效农业，提出以工业化的理念推进农业现代化，以发展工业园区的模式建设农业园区，推动在全省发展现代农业产业中当标兵。三是着力推进改革、创新、投资各项工作，汇聚新旧动能转换三大动力。改革方面，重点突出推进市场主体健康发展、优化资源要素市场配置和持续深化“放管服”改革等任务。创新方面，重点突出强化企业创新主体地位、完善产业创新支撑体系、健全科技成果转化机制、推进科技创新创业园区建设、加快推进军民融合等五方面任务。投资方面，突出了创新市场化投融资机制、扩大对内对外开放、推进金融动能转换等三方面任务。四是推进油地校融合发展，深化产城融合发展，扎实推进乡村振兴，加快陆海统筹发展，打造生态宜居环境，优化新旧动能转换空间。五是建设高素质人才队伍，发展新一代信息技术，构筑高效基础设施体系，筑牢新旧动能转换支撑。其中构筑高效基础设施体系部分，重点突出交通、水利和能源基础设施建设，为推动新旧动能转换提供综合基础设施支撑体系，高铁、高速公路、油气管网等群众和企业关心关注的基础设施项目在此予以重点体现。

三、第九章构成第三板块，主要是组织保障。重点提出了强化组织领导、强化项目推进、加强监督等3个方面内容，着力创新工作机制，强化责任担当，以工程的办法推进新旧动能转换，确保《规划》实施有抓手、有载体，确保《规划》提出的各项任务目标落到实处。