辉煌2011——事业发展篇千年古县魅力绽放
走进2011,走进“十二五”,章丘这座古老而又年轻的城市四处洋溢着干事创业的激情:经济科学发展,“一河两城”拉开城市框架,城乡统筹滋润群众心田,文化建设丰富群众生活,章丘大地上正日益凸显着激情飞扬的发展魅力。
明思路 经济科学快速发展
以高端高质高效为主攻方向,以科技创新和结构调整为动力,以项目建设为抓手,做优一产、做强二产、做活三产,加快构建起以先进制造业和现代服务业为支撑,战略性新兴产业为引擎,传统优势产业为基础的现代产业体系。进入“十二五”,我市的发展思路越来越清晰明确。
我市以山东明水经济开发区“一区四园”(即开发区主项目区;城东工业园、赭山工业园、化工工业园、空港工业园)为平台,大力实施新型工业强市战略,形成了以中国重汽、中集车辆等为龙头的交通装备产业,以章鼓、海尔电机等为龙头的机械制造产业,以圣泉、中氟等为龙头的精细化工产业,以可口可乐、银鹭、娃哈哈等为龙头的名牌食品饮料四大主导产业。同时,积极培育新能源、 新材料、电子信息、生物制药四大战略新兴产业。
严把产业准入关,加强对千万元以上项目的调度和管理,全面提高投资质量,增强发展后劲。积极对接国家产业政策,精心策划包装上报项目。服务业协调发展,转方式调结构步伐进一步加快。科技创新引领转型发展。为加快转变经济发展方式,促进工业内涵式增长,我市成立了由主要领导任组长的信息化领导小组,并修订完善了《关于激励工业企业做大做强的暂行办法》,鼓励企业加速“两化”融合,加快自主创新、转变发展方式。节能降耗提升发展质量,大力实施“绿色照明节能惠民”工程,不断加大节能执法力度,加快建立节能服务体系,助推工业绿色发展。全年共组织实施节能技术改造项目18个,完成节能改造投资12亿元。大力发展现代都市农业,努力建设服务省会的米袋子、菜篮子、果盘子和后花园。加快补齐服务业“短板”。挖掘整合龙山文化、清照文化、泉水文化等历史文化资源,重点建设百脉泉景区、朱家峪文化创意产业园,大力发展文化旅游业。同时,规划建设现代物流园区、商贸金融集聚区。
惠民生 社会事业显著提升
如果说经济发展是一个地方发展的根本,那么社会事业就是一个地方和谐的根基。我市统筹发展各项社会事业,惠泽民生,在章丘大地上绘就了一幅幅繁锦华章。
我市始终把群众幸福指数和经济发展指标摆在同等重要的位置,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。在“十二五”规划的开启之年,我市坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,更加注重群众的内心感受和客观需求,更加注重群众成就感和幸福感的获得和满足,优化公共财政支出,推进城乡公共服务均等化,努力把章丘大地建成人人幸福、家家快乐、处处和谐的乐土。
构建公共卫生体系,构筑了三级医疗卫生体系,基本形成了15分钟急救圈、社区服务圈,实行基本药物“零差价”销售、农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险,群众看病难、看病贵的问题得到了有效缓解。构建住房保障体系,加大城区保障房和廉租房建设力度,全力推进农村住房建设和危房改造。构建养老服务体系,实行了“新农保”和城镇居民养老保险,实现城乡群众养老保险全覆盖。
拓空间 城乡和谐发展
宜居新城、魅力老城、绿色章丘……一张张靓丽的名片,彰显着我市城市空间大幅拓展的成就。
作为全省统筹城乡公共服务制度改革试点市,我市坚持以城带乡、城乡一体,强力推动城乡规划建设、产业发展、资源配置、基础设施、公共服务、就业和保障、生态环境保护和社会管理服务“八个一体化”。坚持新型工业化和新型城镇化“双轮驱动”战略,按照建设济南市域次中心城市和济南东部新城的定位,章丘高起点规划,编制完成了“一河两城”(一河,指绣源河;两城,指明水老城和圣井新城)城市总体规划,以及老城中心商贸区、圣井新城、城北新区和刁镇县域次中心四大城市综合体等50余项专业规划。
实施“双跨”行动,向西跨过绣源河,向北跨过济青路,推进明水城区“西进、北延、中部提升”,加快明水老城改造提升、圣井新城和绣源河风貌带规划建设,打造四大城市综合体,拉开城市发展框架。坚持高效能管理,整合城市管理资源,完善数字化城管系统平台,初步构建起管理、执法与服务“三位一体”的城市管理新模式。实施城镇带动行动和实施城乡环卫一体化“清洁家园”工程,让城乡和谐发展,为群众享有幸福生活奠定了物质基础。
挖底蕴 文化建设魅力无穷
文生百脉,悠久的历史赋予我市深厚的文化底蕴。清照文化、泉水文化、儒商文化和民俗文化。龙山文化、清照故里、千年古县让我市散发着无穷的文化魅力。
立足文化与经济社会融合发展,我市把文化产业发展纳入城市建设总体规划,按照济南东部新城的发展定位,在城市建设总体规划指导下,合理布局文化产业,规划建设了“七大文化产业集聚区”,即“两泉三河五湖”泉水生态旅游区、锦屏山影视文化区、龙山黑陶产业制造研发区、出版物印刷产业区、朱家峪文化创意产业园、南部山区生态休闲度假区和清照文化市场交易区,初步构建起特色鲜明、结构合理、效益明显的文化产业发展格局。积极培育演艺文化产业品牌,相继组织开展了李清照(国际)华语歌词大赛、“欢乐中国行”、国际摄影大赛、中国书法进万家等一系列大型节会和演艺活动。成立文工团、农村庄户剧团等民间文化团体,扶持发展扛芯子、吕剧、五音戏等民俗文化。
我市坚持把公共文化服务体系建设的重心放在基层和农村,健全公共文化设施,推进公共文化服务,提供便捷的公共文化产品。近年来,我市先后投资近10亿元,高标准打造文化中心、文化馆、图书馆、体育公园,建设16处镇街文化站、678处村级文化大院和894处农家书屋。今年,我市完成了143处农家书屋、92处农村文化大院、20处优秀文化活动广场、5处社区文化中心和1处街道综合文化站的建设任务。规划建设的博物馆、图书馆、科技展览馆、城市规划馆、群众艺术馆“五馆合一”的城市文博中心即将成为全市文化设施建设新亮点。