我区村社区法律顾问工作日臻完善

　　村(社区)法律顾问工作是深入贯彻落实党的十九大精神,全面推进依法治国在基层的积极实践。2015年4月,我区在全市率先实现村(社区)法律顾问全覆盖,整合174名法律服务人员进驻全区333个村(社区),实现“一村(社区)一法律顾问一法律服务机构”。我区注重法律顾问工作的规范性、高效性、实效性建设,村(社区)法律顾问工作日臻完善。
　　强化组织领导推进村(社区)法律顾问工作扎实有力
　　一是强有力的组织领导保障。2015年高规格举办全区村(社区)法律顾问启动仪式；区委书记碰头会专题研究推进村(社区)法律顾问工作,并以区委区政府两办名义下发深化意见。今年,村(社区)法律顾问工作被列入区委全面深化改革工作要点和全区公共法律服务体系建设重点工作。市、区两级财政分别拨付40万、50万元专项资金,为工作开展建立良好保障。
　　二是优质的法律人才保障。通过法律顾问与村(社区)双向选择,从全区770名律师和法律服务工作者中,精选174名政治素质高、业务能力强、基层工作经验丰富的资深法律服务工作者,为村(社区)法律顾问工作顺利开展提供了充足、优质的人才保障。
　　三是严格的考核机制保障。制发了《历城区村(社区)法律顾问工作考评办法(试行)》,重点考核台账记录情况、定期定时服务、信息公开及服务反馈、工作职责履行、村(社区)干部反馈和群众满意率六项内容。实行定性和定量考核相结合的评分方式,全面客观评价每一名村(社区)法律顾问提供法律服务的数量和质量。考核结果直接与补助发放、评先创优挂钩,让实干者、多干者得实惠。
　　细化工作机制确保村(社区)法律顾问工作精准规范
　　一是“五大员”明确职责定位。村(社区)法律顾问既为村(社区)基层组织担任法律顾问,又为村(社区)居民提供法律咨询和法律援助,其职责定位为“五大员”,即法律事务的指导员、法律知识的宣传员、调解矛盾的协理员、法律援助的代办员、社情民意的信息员。
　　二是“六项制度”规范工作流程。实行信息公示制度,法律顾问协议内容和法律顾问照片、联系方式、个人微信号等全部上墙公示,方便群众寻求法律服务。实行定期服务和限时服务制度,法律顾问每月至少到村(社区)值班2次、服务满8小时,每季度至少举办一次法治讲座,每年至少组织一次大型服务活动；群众现场、电话、微信群咨询,随问随答,疑难问题答复不得超过2个工作日。实行工作日志和工作报告制度,法律顾问建立详细的工作台账,每月、每季度、每年上报服务情况。实行回访评议制度,区司法局每年以回访评议的形式,征求顾问单位的意见建议。
　　三是“三个微信群”提升服务质效。发挥互联网高效同步、全程留痕的优势,建立三个微信群,区司法局与各法律顾问建立“法律顾问之家”微信群,各司法所与辖区法律顾问建立工作微信群,法律顾问与村(社区)两委、群众代表建立“法律顾问在您身边”微信群,实现了法律服务、工作交流和服务指导的同步进行。
　　接地气有人气村(社区)法律顾问工作成为基层法治建设明星品牌
　　一是法律顾问成为基层群众离不开的“娘家人”。村(社区)法律顾问有问必答、有求必应。群众生产生活中的疑难事,一个电话就找到法律解答。邻里纠纷家长里短,找顾问现场唠唠法律规定就能明是非。老弱病残孕弱势群体有困难,找顾问就能免费提供法律援助。全区村(社区)法律顾问共为基层群众解答法律咨询2.8万人次,开展普法宣传1167场次,举办法治讲座1059场次,参与调解案件1811件,办理法律援助308件。
　　二是法律顾问成为基层组织信任的“明白人”。村(社区)法律顾问积极协助村(社区)完善村规民约、规章制度,广泛参与两委重大经济决策的合法性、可行性论证,协助建立、完善村(社区)集体资产管理、运营和处置程序,累计处理法律事务2472件,为村(社区)集体经济活动提供全面法律支持,有效提升了两委干部依法处理村级事务的能力和水平,成为基层组织信任的“明白人”。
　　三是法律顾问成为党委政府贴心的“解忧人”。基层稳定大局是一切发展的前提和保障,矛盾纠纷的有效预防化解至关重要。广大村(社区)法律顾问围绕土地承包、征地拆迁、宅基地置换等容易引发矛盾纠纷的领域开展专项法律宣讲,主动参与矛盾纠纷调解化解,并通过法律援助方式解决信访人合法诉求,依法化解疑难信访案件31件,协助党委政府处理法律事务1852件,全区因村(社区)务经济行为和干群经济矛盾引发的上访案件下降了93%。
　　四是法律顾问成为司法行政靓丽的“推介人”。村(社区)法律顾问承担着向基层群众和组织开展普法宣传、提供法律服务、法律援助以及帮助调解矛盾纠纷的职责。面对面开展法律服务,使村(社区)法律顾问成为基层群众组织了解司法行政工作的一扇窗。这样一支政治素质过硬、业务能力过强、群众工作过实的法律顾问队伍,将有效提升司法行政工作的影响力,牢固树立法律服务队伍的良好形象。

（作者：李旺舒）信息来源：区新闻中心