广智院片区百余处违建拆除十几年脏乱差顽疾一朝根治

西邻齐鲁医院，南临文化西路，东邻趵突泉南路，这片历次动迁，多数居民已搬离的区域里，破旧的居民楼一层和区域内四条道路周边，曾经密密麻麻盘踞着百余家小餐馆、小商店。每到就餐时间，来自齐鲁医院的就医人员及陪同家属蜂拥而至。污水、餐余垃圾与食品安全隐患、消防安全隐患，共生共存。这里是脱管十几年的拆迁片区——广智院片区。脏乱与拥堵，被省内外干部群众诟病多年，严重损害了省会济南的城市形象。

7月11日上午7点半，历下区趵突泉街道办事处拆专家拆违拆临的大型挖掘机轰隆而至，一天多时间里，存在于广智院片区内十几年的顽疾一举拔除!

抢抓机遇 大胆决策拔除“毒瘤”

广智院片区是齐鲁医院扩建项目的拆迁片区，因为一些历史遗留问题，十几年来拆迁迟迟未能完成。期间，一些原本已经迁走的居民也再度返回，通过凿门开窗或在楼下搭建临时板房的形式进行经营。此处毗邻齐鲁医院、省中医，来自全省各地的就医患者成为这些店铺的主要消费群体。日积月累，这些临时店铺竟达到了100多间。

居民王及贵就住在与之相邻的居民楼上，他最受不了的就是脏乱,“下水道经常堵，餐饮垃圾扔得满路都是，我出门都绕着走。”王及贵通过各种途径了解到，在拆迁区域，城市管理、市政建设等均已停滞，彻底改变恶劣环境只能等拆迁重建。

此处遭居民诟病，在趵突泉街道“掌舵人”眼中，更是一个影响城市形象，阻碍辖区重点项目发展的毒瘤。广智院片区违建，并不在这三期拆违拆临台账中，作为拆迁片区，违建也可不拆坐等拆迁重建。

“机会稍纵即逝，即便面临诸多困难，也要坚定决心将广智院片区违建彻底拆除!”6月中旬，趵突泉街道党工委自我加压，大胆决策：借着全市拆违拆临的大势，对已是拆迁区域的广智院片区开展拆违拆临行动，同时对开门开窗经营的业户封门堵窗，恢复居民楼原本功能，清流商、拆违建、堵门窗，彻底根治片区脏乱差顽疾。

敢于担当 街道干部包片排查违建

广智院片区内脏乱差问题多年悬而未决，皆因很多拆迁遗留问题错综复杂难以理清，一旦触碰，处理不好就会触发矛盾。趵突泉街道党工委这一决策，既意味着要担起责任，直面矛盾，更要小心谨慎地理清方方面面的遗留问题。

记者在趵突泉街道办事处看到一份小门店统计表，里面分组写明了店铺名称、地址、店主姓名、联系电话、房屋证件、情况说明等详尽信息。这些对于拆违拆临起到关键性作用的信息，都是趵突泉街道党工委全体干部职工，连续半个多月，持续入户摸底调查得来的。趵突泉街道主要领导挂帅，所有副处级以上干部带头包片，不仅要摸清基本信息，还要做好拆违拆临的思想动员工作，既要打通思想，还要解决问题。

“靠山吃山，在此经营的居民全靠齐鲁医院的就医人员消费赚钱，虽然他们赚钱谋生也不容易，但我们不能忽视违章违建和开门开窗经营对周边城市形象的消极影响。”趵突泉街道相关负责人说，一开始有些居民有抵触情绪，但在街道工作人员几次三番讲解市里的拆违拆临政策和分析全市城市管理大环境后，大部分居民逐渐理解并接受了街道拆违拆临的决心，最终决定配合拆违。

此外，街道组织城管科、执法中队、辖区派出所、食药监所、环保、市政、园林、工商等多部门共同发力，对于无证照经营的小餐饮、小门头坚决取缔;改变房屋使用性质的，由执法中队进行约束;对于食品卫生不达标的，由食药监所监督查封。多部门联动，凝聚合力，保障了拆违拆临工作的快速推进。

公正拆违 一把尺子量到底 53户无一例外

趵突泉街道相关工作人员分析，广智院片区的居民因为早期的拆迁而形成一个相对封闭的群体，相互之间有比较。要想和谐有序完成拆违工作，53户的100余处违建，必须全部按照一个尺度进行拆除，不能搞特殊和例外，以防居民之间相互观望、攀比。

首先，在摸底完毕后，街道给业户预留出10余天的限改限拆时间，由居民自行清理房屋内物品和存货。这段时间同时也是居民情感缓冲期，充裕的时间消除了居民对于拆违拆临的抵触情绪。

其次，按照无证照违建一律拆除，开门开窗经营的一律封门堵窗的原则，100余处违建不保留一处、不迁就一家。“居民有难处可以跟街道提，街道想办法解决，但涉及到拆违拆临，就事论事，绝不迁就。”趵突泉街道相关负责人介绍，针对该片区内的困难群体，凡是符合低保、大病救助政策的，街道将一事一议，尽快帮其解决实际困难，有再就业需求的，街道也会积极提供就业机会。拆违拆临讲原则的同时兼顾民生需求，更是让街道赢得了民心支持。

深得民心20日前清运完毕还“净”于民

10日在广智院片区拆违现场，吸引了不少居民驻足观看，不断有居民向现场工作人员竖起大拇指连连称赞拆得好。对周边居民来说，十几年顽疾一除，眼前终于敞亮了。63岁的吴宪正说，“拆了这些小餐饮小商店，没了垃圾和油腻污垢，才能体现省会城市该有的模样。”

记者从趵突泉街道了解到，按照市里即拆即清、即美即绿的原则，本月20日之前，街道将对拆除的建筑垃圾全部清运完毕。随后，将联合齐鲁医院向居民共同征集环境美化方案，让脏乱已久的广智院片区靓起来、净起来。

（《济南日报》2017月7月13日载）