济南大规模修复山体生态用绿色修复疤痕

2月6日，《人民日报》刊发《用绿色修复城市“疤痕”》一文，介绍、推广济南在山体生态修复和山体公园建设的典型经验和做法。文章认为，济南市将绿色发展作为城市发展的底色，积极实施山体生态修复暨山体公园项目，让越来越多的市民“推开家门就能进山体公园”，有效改善了生态环境。“济南模式”具有广泛的示范意义。

2015年以来，济南市委、市政府高度重视生态文明建设，将山体生态修复和山体公园建设纳入城市发展战略，强力推动，人民日报、新华社、中央电视台等中央主流媒体均对济南山体生态修复先进经验做法给予重点报道。本报今天全文转载《人民日报》的这篇文章，以飨读者。

“透过窗户，就能看到覆绿一片的牧牛山，隔三差五还可以在家门口爬爬山，锻炼锻炼身体。”家住济南市杰正山山山小区的李安然老人说。

牧牛山是济南首批覆绿的破损山体之一，如今成了市民登高望远、观花看绿的好去处。山体生态修复及山体公园建设，是近年来济南市政府为群众办的一件实事。目前，已经有20余座山体公园在市民身边亮相。“推开家门进山体公园，走进绿色山林，感受山与植物的呼吸”，这已经成为很多济南市民日常生活的一部分。

“裸露的山体，就像是城市的伤疤”

　　“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，这句诗说的就是山、泉、湖、河、城交融的济南。如果说泉水是济南的灵魂，那么山则是这座城的脊梁和风骨。

　　济南的山体为泰山余脉。山地石质多为石灰岩，山上森林植被绝大部分是以侧柏为主的常绿针叶林，间有针阔混交林以及刺槐、黄栌等落叶阔叶林。野生植物资源非常丰富，种类达437种。

　　然而，济南的山上曾是满目灰色的疮痍。改革开放后，济南不少地方忽视生态环保，掠夺式发展，靠山吃山，挖山不止，导致山体破损严重，岩石裸露，寸草不生，严重影响了城市景观和生态。“那一块块裸露的山体，就像是城市发展中的伤疤，我们得用绿色将其永久愈合。”济南市园林局局长韩永军说，济南应该是一个“显青山，露绿水”的城市，要将绿色发展作为城市发展的底色。

　　据济南市国土资源局副局长付英介绍，经过普查，在济南绕城高速以内有126座山体需绿化，其山体破损面有1860万平方米，由于缺乏植被，有些山体还易发自然灾害，对人民群众的生命财产安全造成威胁。

　　多年来，随着城市建设不断发展，城郊的山体逐渐进入城市，形成了山在城市中、城市抱山而发展的格局。由于缺乏绿化和基础设施，周边的居民守着大山，无处休闲健身，“守着馒头却饿着人”。

　　山体植被作为济南市城市绿地系统的重要组成部分，在改善生态环境质量，营造自然、优美、宜居的生态环境等方面，发挥着不可替代的作用。此外，济南因泉得名，而泉水源泉，藏于山中。山体覆绿，涵养水源，有助于济南保泉护泉，让泉水持续喷涌，供市民观赏和使用。

　　“山是生态之基、民生之本、文化之根、泉水之源，做好‘山’这篇大文章，山、泉、湖、河、城联动发展才有连续性。”韩永军说，“山体生态修复迫在眉睫!”

已绿化山体44座,建设山体公园20余处

　　为有效改善城市生态环境，保护城区山体，彰显泉城“山”的特色，2014年，济南市启动山体绿化三年行动计划，目标是到2016年，绿化山体70余座，建设山体公园25处。截至目前，已经绿化山体44座，修建完成和正在建设的山体公园达20余处。

　　“山体公园当然要依山而建，注重自然风貌、自然地形的保护，保护好山体的‘原生态’。”济南市园林局城市绿化指导处处长安吉磊说，在施工过程中，充分体现山体公园的本土化、野趣化、自然化。充分保留、保护自然地貌和林地;以乡土树种为主营造山体绿化景观，大多数苗木来源于当地苗圃;不大面积铺装硬质地面;选用地方建材用于山体公园的设施建设，不采用高档、价格昂贵的建材。

　　山区本来就相对缺水，山区绿化以及后续的维护需要不少水资源。怎样解决这一难题?作为“海绵城市”试点地区之一，济南注重雨水就近使用收集和节水技术的应用，将海绵城市理念融入施工中。历下区园林局工作人员周克强介绍，在牧牛山山体公园建设过程当中，修建了雨水收集系统，充分利用雨水来解决山上植被的用水。

　　这么大体量的山体生态修复与公园建设，资金如何保障?据介绍，济南市坚持“政府主导、社会参与”的原则，采取“区筹市补、以奖代补”的方式，吸引社会资金参与，拓宽了融资渠道。目前，山体公园建设共投入资金约4亿元，其中，市财政投入资金9000万元，区财政投入2.4亿元，社会资金7000万元。

　　今年年初，住房和城乡建设部公布2015年度中国人居环境奖及范例奖项目名单，济南市山体生态修复暨山体公园建设项目荣获人居环境范例奖，这也是2015年度唯一的城市生态修复获奖项目。

从规划、设计到建设,群众全程参与

　　“山体覆绿、恢复生态，仅仅是山体绿化行动的第一步。”韩永军介绍，山体绿化最终是为了改善人居环境，让生活在这里的人们更加舒适。

　　“对于山体公园怎么建，周边群众最有发言权，从规划、设计到建设，群众都全程参与。”周克强说，建设接地气，才能受到群众欢迎。

　　牧牛山原先基础绿化很差，私垦菜地随处可见，部分山体裸露，风起见尘，严重影响周边居民的生活环境。自从历下区开展“为泉城增一抹绿色”专项行动、启动牧牛山山体公园建设后，李安然老人和几个“老伙伴”每天雷打不动地到施工现场“监工”，看见修缮不到位的，就去给施工方提意见。

　　“群众比监理还严格，因为他们是山体公园的直接使用者，自然要求就高。”韩永军说，这符合他们一开始秉承的山体公园“共建、共享、共治”的理念，“山体公园的石凳也在他们的要求下，换成了木凳。”

　　“石凳坐着冰，还是木凳比较适合我们这些老年人。”李安然笑着说，没想到提的意见，不少都被采纳了。

　　历下区园林局先后栽植各类苗木1.5万株，建设游步道2000余米，建成后的牧牛山公园一改往日的寒碜模样，翠绿的植物爬满山坡，成为周边居民的绿色氧吧。

　　除了完成这些“规定动作”，济南市还充分挖掘山体的历史文脉，丰富山体的人文景观，着力挖掘打造“一山一文化特色”。

　　卧虎山山体公园对卧虎山战争遗迹进行全面保护，形成一处集休闲、游览、回味历史于一体的景观。不少市民行至此处，不由得感慨万千。牧牛山山体公园建设时，参考宋朝普明禅师的《牧牛图颂》制作大型石刻《牧牛图》，不仅给市民提供好的休闲环境，还给公园赋予了浓厚的文化底蕴。

　　记者在采访中看到，已经建好的山体公园普遍丰富了山体植被，修缮了破损道路，完善了道路系统，加强了与城市道路联通，新建了山体出入口和健身活动场地。同时，增设垃圾箱、坐凳和导示牌等，提升了公园的服务功能，方便市民游玩。济南市正在逐步实现公园绿地500米服务半径达90%的目标，让越来越多的市民“推开家门就能进山体公园”。