市中区民政局婚姻登记处多举措发力让离婚冷静期不冷情

2021年1月1日《中华人民共和国民法典》正式施行以来，离婚冷静期制度备受关注。

为帮助离婚申请人真正做到“冷静期”内冷静，市中区民政局婚姻登记处（以下简称“市中婚姻登记处”）独创了冷静期婚姻辅导“4+1+X”工作法，即开展现场调解、自我调解、热线调解、面对面调解“四调”工作，跟进“1陪同”服务以及婚姻辅导前置、延伸等“X”种婚姻辅导模式。

截至目前，市中辖区离婚申请数为596对，实际办理离婚登记数为184对，较去年同期离婚登记量下降52.6%。随着“4+1+X”工作法的深入推进，市中区民政局对婚姻关系实施积极干预，为“十四五”期间婚姻家庭和睦、社会稳定和谐、经济高质量发展贡献更多市中力量。

开展“四调”工作 全面落实离婚冷静期制度

离婚冷静期是《中华人民共和国民法典》新增制度，设置的初衷是为了让那些草率离婚、冲动离婚的夫妻在冷静期内理性对待处理婚姻中遇到的问题，帮助他们化解危机，降低离婚率。提出协议离婚申请的夫妻，在提交离婚申请的次日进入30日的冷静期，冷静期满后进入30日的发证期。发证期内未办理离婚的，视为自动撤销。若要继续办理离婚，则需重新申请。冷静期内任意一方均可撤回离婚登记申请。

为加大离婚冷静期实施效果，更有效起到辐射效应与警示效果，市中婚姻登记处通过现场调解，将离婚冷静期前置到离婚申请环节，同时联合区妇联和济南市市中区正荣凯人民调解委员会设立调解专员介入情感调解，现场调解成功率达到35%左右；开展自我调解，随“离婚申请回执单”发放“相爱不易 且行且珍惜”宣传单页，并附上市中婚姻辅导热线，引导当事人“自我调解、自我反省”；进行热线调解，由法律专员通过辅导热线远程调解；开展面对面调解，由市中婚姻登记处与济南市市中区正荣凯人民调解委员会组建调解师团队，设立三个工作室，通过免费、一对一调解，帮助当事人有效利用冷静期梳理家庭问题，解开症结。

提供“1陪同”服务 将“劝和”进行到底

近日，有一对夫妻来到市中婚姻登记处，工作人员经询问得知夫妻双方已经到了登记发证期。引导员在陪同书写协议时发现女方在抽泣，便及时将这一情况反馈给调解员。调解员将双方带到调解室，并开展了4个小时的调解工作。双方在调解员帮助下，深思熟虑后一致决定办理离婚登记。虽然没能挽回婚姻，但是双方不再纠结于这段婚姻，勇敢去面对未来生活。

这是市中婚姻登记处开展“1陪同”服务的缩影。针对冷静期内调解不成的当事人，在进入发证期来到登记处办理业务时，由离婚引导员开展“1陪同”服务，服务内容包括陪同做询问笔录、陪同二次梳理协议书内容、陪同登记环节等，将“劝和”进行到底。引导员在开展陪同服务时，做到细心观察双方的感情变化，以便及时反馈给调解员，做好再次现场调解，帮助当事人多思考一下，最终作出不遗憾的选择。

探索“X”种婚姻辅导 创新方式促进婚姻和谐

为进一步帮助那些草率离婚、冲动离婚的夫妻在冷静期内理性对待处理婚姻中遇到的问题，市中区婚姻登记处全面推进婚姻家庭辅导服务的创新，通过专业化、规范化、长效化的有力举措，为婚姻家庭幸福保驾护航。

利用各种媒介，加大宣传力度。拍摄“冷静不冷情”系列短片，在普及新离婚登记流程的基础上，隐喻婚姻的珍贵，引导当事人理智面对婚姻中的冲突。婚姻辅导前置，发挥婚前辅导力量。结合传统节日，组织开展“幸福从这里启航”、“情豆意合”串珠、“时光胶囊”手工皂制作、“良好家风”、“青年文明号献礼祖国”等一系列公益活动，不断创新婚姻服务文化。延深婚姻辅导，将婚姻家庭建设知识送到社区。推进婚前辅导、夫妻关系调适、情感危机家庭辅导进家庭、进社区，开展婚姻法律、婚姻登记流程、登记所需材料“广而告之”活动，同时打造15分钟车程“婚姻幸福圈”，由专业心理辅导师进行问题疏导，最终达到降低离婚率目的。开拓新渠道，探索新模式，保障婚姻幸福。开展市中区幸福婚姻“空中大课堂”活动，建立济南市市中幸福婚姻优生优育健康科普群，通过线上线下双向发力提高婚姻辅导质量，为幸福婚姻保驾护航。