山东省人口与计划生育条例（修正草案）公开征求意见

《山东省人口与计划生育条例（修正草案）》公开征求意见

拟增加配偶陪产假、增设育儿假

　　《山东省人口与计划生育条例（修正草案）》已经省第十三届人大常委会第三十二次会议初次审议，日前全文公布，公开征求社会各界的意见和建议。

　　《条例（修正草案）》围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等措施、配套实施积极的生育支持措施进行修改。共删除25条，修改20条，增加20条，现为48条。重点修改了生育调节、奖励与社会保障、计划生育服务、法律责任等内容。

　　在生育调节方面，一是由“一对夫妻可以生育两个子女”，修改为“提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女”。适度放宽对再婚等家庭的生育子女总数的计算方式，对于“生育后死亡的子女、依法收养的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女”，不计入规定的子女数。二是删除了生育审批制度相关内容。三是增加关于落实生育登记制度，推进“出生一件事”联办，加强人口变动监测等内容。

　　关于奖励与社会保障，一是增加了配偶陪产假，由“七日”修改为“不少于十五日”，增设了“三周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于十日育儿假”。二是对独生子女父母的奖励，由原来不同职业人群享受不同奖励标准，修改为“退休或者年满六十周岁时，领取一次性养老补贴或者定期领取奖励扶助金。标准以及发放办法由省人民政府另行制定”。三是强化了对失独、伤残计划生育家庭的扶助力度，增加“按照国家和省有关规定领取特别扶助金，住房困难的，优先获得住房保障”等四项具体帮扶措施。四是从规划、土地、住房、财政、金融、保险、人才等支持措施方面，增加关于推动建立普惠婴幼儿照护服务体系的相关要求。五是增设了“在独生子女父母老年住院期间，给予其子女每年累计不少于二十日护理假”制度。

　　在计划生育服务保障措施上，一是要求各级政府要构建预防、筛查、诊断、治疗、康复全程服务的出生缺陷防治体系，落实婚前保健、孕产期保健制度，提供婚前医学检查、孕前优生健康检查等计划生育服务，提高出生婴儿健康水平。二是要求医疗卫生机构要加强优生优育知识的宣传教育，开展育龄妇女围孕期、孕产期保健服务、生殖保健咨询、指导和技术服务，规范实施不孕不育症诊疗。加强高龄、高危等孕产妇妊娠风险筛查和评估，并实行专案管理。三是要求各级政府要加强妇女儿童健康服务体系建设，以保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。此外，还对“两非”问题作出禁止性规定，从而为三孩政策提供可靠的制度保障。

　　《条例（修正草案）》还按照国家要求取消了有关社会抚养费的规定，将条例中涉及社会抚养费的法律责任和处罚措施予以删除。针对相关强制措施和保障措施规定了相应的法律责任。（记者 赵君）