江门老城区推动老旧小区改造助力创文预计惠及居民超6万户

横坑村120多栋房屋披上了“七彩外衣”，远远看去像是一幅彩色油画。这里的改造不仅让居住环境焕然一新，更帮助不少居民走上了致富路。图片来源：南方日报

　　上午9时，在江门市蓬江区育德社区文体广场上，街坊们三五成群健步锻炼，年轻人酣畅淋漓地打场篮球，萌娃们围着游乐设施欢笑追逐。没有各种电线飞檐走壁，路面平整干净，一旁新建的公厕和垃圾分类投放亭让社区有了现代感。很难想象这是个建成已有30多年的老社区。

　　在江门，类似迎来蝶变的老旧小区还有不少。自开展城市品质提升以来，江门市大力推进老旧小区综合改造，坚持以人民为中心，聚焦群众需求，积极探索“政府引导、基层推动、业主点单、多元共建、建管并举”模式，推动老城区“软硬件”齐升级，使之成为改善人居环境、提高生活品质、推动文明城市创建的民心工程。

　　在江门市住房城乡建设局的牵头推动下，全市老旧小区改造工作取得阶段性成效：老城区21条道路完成全要素改造，8个老旧社区进行交通微循环改造，158个旧楼加装电梯项目启动实施，42个口袋公园完成建设，预计惠及居民超6万户。不仅城市由内到外散发出了新气质，有的受益社区还获得了新的产业机遇，群众的获得感、幸福感、安全感也大大提升。

　　一块水泥空地的重生

　　“一出家门左转是社区文体广场，右转是口袋公园，阳台上推开窗就能欣赏夜景，家里像多了个后花园。”65岁的欢姨笑开了颜，“住了20多年，这里环境越来越好，生活充实，市民的文明程度也越来越高。”

　　育德社区建于上世纪90年代，面积小密度大，0.7平方公里的辖区内常住人口近1.2万人，是江门市人口最为密集的老旧社区之一。因建成年份久，社区人居条件明显落后。2019年，育德社区入选江门市城市品质提升“社区综合整治项目”。

　　一块多年闲置的空地，成了改造的焦点。

　　空地大约有6000平方米，是居民们长期以来休闲娱乐的重要场所。不过，空地上基础设施匮乏且老旧，为数不多的健身器材早已锈迹斑斑。听说即将迎来改造，居民们“炸开了锅”。

　　年轻人力主多修建体育设施，老年人希望有舞蹈和粤剧表演场所，还有人担心空地上是不是要搞房地产。

　　合理诉求已是众口难调，各种谣言还不胫而走。一块空地的改造，是育德社区老旧小区改造的“必答题”，也成了基层善治的重要考验。

　　这时，基层党组织的作用显现出来了。近年来，江门通过基层党建，构建政府与居民的良性互动机制，强化社区共同治理。育德社区党委书记赵志伟介绍，该社区牵头成立了“红色业委会”，并建立“社区党委+业委会+在职党员楼长+业主代表”四方联动机制，设立“党员工作室”，由党员发挥头雁作用，定期开展联席议事会，对社区空间优化、环境卫生、停车管理、电梯加装等议题共商共治。

　　有了这种社区议事机制的基础，达成居民共识就容易得多了。升级改造育德文体广场时，为了满足群众多样化需求，社区广泛征求群众意见，主管部门多次组织人大代表、党员代表、居民代表召开联席议事会，进行现场调研。

　　最后，这块众人瞩目的空地被改造成社区文体广场，规划了步行、羽毛球、乒乓球、篮球、跳舞、儿童游乐、唱粤曲、健身八大功能区域，既实用又美观，一旁还翻新了公厕。

　　“这可改到了我们心坎上了！”85岁的林老师热爱粤曲，退休后他和朋友组建了育德友谊曲艺社。“平日里我们就喜欢唱唱曲、聊聊天。升级改造后，文体广场有树荫专区供我们休闲娱乐，老年生活更丰富多彩。”

　　旧村改造改出群众致富路

　　距离育德社区大约5公里，有个“彩虹村”。这里的改造不仅让居住环境焕然一新，更帮助不少居民走上了致富路。

　　临近傍晚，陈博的饮品店迎来了一天中最忙碌的时候。约90平方米的小店里，游客来来往往。“从前外出打工，不仅辛苦工资还低。如今村里游客多人气旺，在家做点小生意，月均营业额三四万元！”

　　陈博所在的横坑村，正是江门新晋网红打卡地——“彩虹村”。过去，这里民房建筑陈旧，乱搭乱建现象严重，居民在家附近种菜养鸡，村后半山坡上长期堆满垃圾。不仅形象差，因建设年代较早，横坑村多处路面下沉开裂，地下管网淤积堵塞，给居民生活带来不少困扰。

　　2019年，结合临近的儿童公园项目对外开放，高新区（江海区）对横坑村实施微改造工程。“既要改得漂亮，更要回应群众关切，让居民住得舒心。”江海区住建局相关负责人介绍，改造包括市政设施修缮更新、景观绿化升级以及闲置空间优化。

　　为契合周边景点的设计风格，横坑村120多栋房屋外立面面临“换装”。“原来单调刻板的楼房被刷成黄、橙、天蓝、浅绿等各色，一眼望去五彩缤纷，走进村庄更像是置身童话世界。”

　　然而，和育德社区空地的改造一样，居民各方纷繁复杂的不同意见是改造必须面对的难题。回想当初，江海区滘北横坑股份合作经济社党支部书记、社长黄惠颜不禁感慨：“万事开头难。”

　　担心刷漆气味大、颜色不喜庆、杂物多不方便……听说自家墙面要刷漆，不少居民反对。黄惠颜是横坑村原住居民，熟悉街坊邻居的她和住建部门一起，挨家挨户***协调。居民心里没底，黄惠颜首先拿出村委会和自家楼栋刷色，介绍是环保漆；居民对颜色不满意，设计团队更换色彩搭配；居民家墙体有裂缝，施工方主动修补。

　　在政府引导、基层推动、业主点单、多元共建的模式下，横坑村的变化有目共睹，老百姓的态度也悄然发生了变化。黄惠颜说，现在许多居民由“要我改”转向“我要改”，“在彩色墙面上，他们自主设计，手绘卡通图案，将村屋涂鸦成‘彩虹屋’。”

　　与此同时，村子周边集中了江海云道、白水带体育公园、儿童公园等精品项目，横坑村的旅游产业日渐兴起。作为片区配套，横坑村着力发展餐饮休闲业，有的居民当起了小老板，有的则出租村屋。“村里的士多店、轻餐吧、咖啡店等开了13家，停车场新建了3个，接下来我们还将探索新业态新模式，让村里家家户户奔小康。”黄惠颜说。