靖江市出台优化营商环境十条意见

为加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，近日，靖江市出台《关于进一步优化营商环境的十条意见（试行）》，***企业发展中的堵点、痛点、难点问题。

一是优化土地出让方式。对“三比一提升”项目，探索“拿地即开工”模式，推广项目用地“标准化”出让 ，实现“地等项目”。加大土地供应力度，对“三比一提升”项目，建立“一事一议”的供地机制。

二是简化项目审批环节。推进工程审批制度改革，30天拿到施工许可证。其中，立项用地规划许可和建设工程许可20天内办结，施工许可10天内办结。对于进入“园中园”“区中园”的项目，企业投资备案、地质汇交材料、环评审批、安全生产条件和设施综合分析报告、 安全设施设计报告等5个环节后置到主要构筑物土建出“±0”前提交。将消防、人防审查并入 施工图审查。通过容缺预审项目可先完成规划方案和施工图图审（蓝章）。

三是加速各专项验收。企业申请后一周内组织工程质量、规划核实、消防等专项竣工验收。在满足房屋结构安全、消防安全、排污要求的前提下，单位工程可以投入使用，建设单位同步办理竣工验收备案 。

四是提升企业开办便利度。开办企业时间压缩至1天，企业银行开户改为备案、时间缩至2 小时以内，纳税实行“即开即申”，刻章服务压缩至3小时以内。

五是提速不动产登记。一般登记压缩至2天、企业抵押登记时间压缩至0.5天。全面设立不动产抵押登记银行代办点。探索在完成项目竣工备案后，1天内完成不动产登记。

六是改进水电气接入服务。10（20）千伏、 400伏平均接电时间减至30和5个工作日内，年底实现小微企业用电报装“三零”（零***、零审批、规划红线外电器部分零投资）服务。企业接水采取“受理即服务、缴费即开通”的报装方式，新增报装、扩容改装全部压缩至3个工作日以内，燃气报装压缩至5个工作日以内。

七是缓解中小微企业融资难、融资贵。推广运营“泰信保”业务，构建政府、银行、担保机构三方合作的风险分担机制。合作担保（保险）公司业务担保费控制在担保金额的年化1.2%以内， 其中：向申保企业收取不超过0.8%，财政补贴0.4%。

八是优化轻微违法处置机制。对企业投资项目，通过容缺预审，但未拿到施工许可开工建设，且形象进度在“±0”下的（不含利用地 下空间形成建筑面积的），可免予处罚，并同步办证。除涉及重大安全生产和环保突出问题外 ，企业生产经营中的轻微违法实行“一次告知、二次提醒、三次约谈、四次处罚”。

九是推动数据信息互联互通。打通条线、部门间的数据壁垒，所有审批实现“不见面”，所有材料实 现“一次申报、一次提交、一次录入”。

十是加强营商环境的服务保障。建立“营商环境十条”推进落实机制，按照各牵头部门拟定的实施细则，定期督查、通报落实情况。建立重大项目、重点企业“一对一”服务专员制，由各属地全程***协调、咨询辅导、帮办代办各类事项 。建立考核奖惩机制，将营商环境考核结果纳入年度机关绩效考评，作为评先评优的重要依据 ；对涉及营商环境的投诉，由市纪委监委、效能办牵头核查处理。