高淳区法律明白人群众信得过看得见找得到用得上

2021年以来，高淳区聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，以增强村(居)民安全感、获得感、幸福感为目标，结合党史教育、“我为群众办实事”等实践活动，在全区深化实施法律明白人培育工程，推动村(社区)形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的和谐氛围。

一是严格遴选，创新模式。以村(社区)为单位，通过自荐或推荐、组织遴选、考核上岗、登记造册、建档立卡、张榜公示，网格议事会、村(居)民小组会、支部党员大会等遴选程序，全区116个村(社区)716个网格对照法律明白人基本条件，甄别优选出1084名培育对象。其中38名专职法律明白人由村(居)法律顾问担任，1046名乡土法律明白人由村(社区)干部、党员、“五老”人员、“网格员”、乡贤、人民调解员等担任，着力打造了一支符合区域实际、群众信得过的“专职+乡土”基层法治志愿服务队伍。

二是加强管理，提升素养。建立健全长效培训机制，将法律明白人纳入普法骨干培训主体和立法民意直通车，由村(居)专职法律明白人兼任辅导员，利用“遇8有约天天有约”法律服务进基层等契机，定期为法律明白人做专题讲座、培训、辅导，且全年组织培训不少于2次。2021年以来，共开展法律明白人培训100余场次，实现了培训全覆盖。同时组织法律明白人加入“法润民生”微信群，每天推送法律知识、典型案例、工作动态，并点对点释法答疑，通过“线上+线下”模式全面提升法律明白人的法律意识和法治素养。

三是深入宣传，营造氛围。整合村(社区)司法行政服务站、网格管理工作室、村(居)民议事厅、道德讲堂、农家书屋等资源，建立116个法律明白人辅导站，统一设置法律明白人辅导员工作简介牌、法律明白人工作职责牌、法律明白人公示牌，并印制3万余份法律明白人宣传手册，配发2000余枚法律明白人胸牌，切实推动法律明白人培育工程规范化、制度化。同时通过网格员走访、发放宣传折页、张贴宣传海报等形式向群众讲解法律明白人的工作职责，极大地提高群众知晓率，为法律明白人开展活动提供了必要的基础保障，真正使群众看得见、找得到法律明白人。

四是深入群众，优化服务。利用文明城市创建、党员统一活动日、“我为群众办实事”等活动，法律明白人走进社区、深入农户面对面、零距离为群众提供精准化的政策宣传、法律咨询、法治宣传、纠纷化解等法治服务，全方位宣传婚姻家庭、妇女儿童老年人权益保护、遗产继承、邻里关系、商品买卖、道路交通、民间借贷、网络诈骗防范、劳动用工、村(居)民自治等相关法律知识与典型案例，积极引导群众通过合法途径表达利益诉求，切实增进群众的法治获得感和幸福感。2021年以来，开展各类法治为民服务3000余次，化解群众纠纷500余起。

五是选树典型，放大效应。坚持以点带面，重点突破，结合全区开展城乡基层“援法议事”活动，扎实开展村(社区)法律明白人典型培育工作，挖掘选树先进典型，发挥示范引领作用，推动法律明白人培育工程持续深入开展。同时充分发挥大众传媒的舆论导向作用，在“高淳司法”“高淳普法”双微平台、《今日高淳报》普法专版和《法治高淳》电视专题节目等全方位宣传报道法律明白人培育工作和典型人物，努力营造全社会关心、理解、支持、参与法律明白人培育工程的良好社会氛围。今年以来，全区共培育了何冰龙、王培鸿、陈老伢、李求兵等10名“专职+乡土”典型法律明白人。